4月19日至5月6日，中国经济时报记者走访了该县60余个村庄，对38个村庄的土地增减挂钩情况进行统计调查，发现：香河县耕地见减不见增，约4万亩耕地被闲置或修建厂房、商品房等，其中涉及基本农田;5年间，政府建设用地审批超过11888亩，出让土地5063亩;被拆迁的旧村庄，尚未见真正复垦。

　　在香河，在“土地流转”名义下，农民“上楼”之前，便失去了耕地。

　　“老百姓以后干什么?吃什么?拿什么来养楼?”这是香河县农民对本报记者说的最频繁的一句话。

　　2007年国务院实施城乡建设用地增减挂钩政策，即城镇建设用地的增加与农村建设用地的减少挂钩，农村建设用地腾退后复垦为耕地，置换城镇建设指标。

　　良田被“周转”并遭强铲强占

　　“以农为本，新农村用心说话。”香河县钱旺乡成自务村，上海绿地(集团)有限公司承建的潮东香苑外墙标语还在，但施工已经停止。成自务村的村民，已经自发约定打着“还我土地”的横幅，轮流驻守工地大门，不让施工车辆进入，原因是：正在盖楼的这个地方，是成自务等村的耕地。

　　“都是好的水浇地。”村民们介绍说。

　　村民所讲的“好的水浇地”，也就是“旱能浇、涝能排，旱涝保收，亩产吨粮”。除了种植小麦和玉米，部分村民还会种植蔬菜，供北京等地市场，每亩收入至少6000元，“大棚(蔬菜)好多(收入)3万元一亩。”村民李生(化名)等人说。

　　依据官方的说法，潮东香苑是钱旺乡16个村街未来安置的“新民居”，占地约560亩，除了占用成自务村的耕地，还涉及钱旺村、大六王村、小六王村等村的耕地。

　　根据河北省《关于农村新民居示范工程建设用地的指导意见(试行)》(冀国土资发20099号)，对建新拆旧的新民居建设示范工程，需要新占农用地的，可采取先占后补的方法周转使用。上海绿地施工的潮东香苑，就是使用了“周转用地”。

　　“周转用地”的申报，需要征求被占地村民的意见。但成自务村村民告诉本报记者，至今没有任何人或单位来征求过他们的意见。

　　潮东香苑560亩土地性质的转变，据村民李生等人向本报记者回忆，大约始于2010年3月15日开始的土地流转，当时说流转时间期限截至2027年9月30日，每亩地每年补偿1200元。他和李牧(化名)等人，连土地流转协都还没有签，强行铲地的事儿就出现了。

　　据村民李生讲述：就在小麦收割前几天，2010年6月10日左右，夜里两点多钟，听到外面的狗“汪汪”地叫，不知道怎么回事，起床到门口一瞅，发现外面好多人在铲地，可能有16辆铲车。刚要开门出去，就被人堵住，让他不要到地里去。第二天，村民们发现，麦地已经夷为平地。

　　李牧是当地的种菜大户，承包了20.3亩耕地。他告诉记者，他一直没有同意土地流转。因为之前村里已经不止一次耕地被铲，他和同村的几个人就在蔬菜地里搭了房子，守护着菜地，地里正种着韭菜、黄瓜、西红柿、辣椒等蔬菜。2010年10月一个下雨的晚上，他刚刚离开菜地，就听说有铲车下地了。等他跑回去时，连房子带蔬菜大棚，全部被铲平了。

　　地方官员强推农民耕地

　　五百户镇十百户村，也是新民居试点村。香河县城乡规划局公开信息显示：“十百户村规划分为两个部分，其中一部分为对外销售，另一部分用作村民回迁。”

　　十百户村800亩左右的耕地，原来80%是种植蔬菜，“黄淮海综合治理开发区”的石碑尚在，而如今，约300亩盖上了厂房，约500亩正在闲置。和成自务村一样，耕地盖厂房和闲置，始于2008年和2010年两次“土地流转”。