【编者按】　　　　【中国经营网综合报道】近日，河北霸州一家房地产开发公司与政府合作，拿下当地环保局大楼黄金地块建设门面的消息引发网络热议。而...

　　【中国经营网综合报道】近日，河北霸州一家房地产开发公司与政府“合作”，拿下当地环保局大楼黄金地块建设门面的消息引发网络热议。而值得注意的是，这个涉及政府划拨土地的项目，并未走招拍挂程序。当地多个政府部门参与“研讨”，并与开发商达成交易。

　　据新京报报道，河北霸州市环保局大楼地处黄金地块，而它的邻居则是皇冠海鲜酒楼，一家在当地颇受官商青睐的酒店，隶属霸州市盛达房地产开发有限公司(下称盛达公司)。据悉，该酒楼平日生意红火，多是官员和商人，接待能力已赶不上需求。

　　有风水先生认为环保大楼挡了酒店风水，于是，老板才与政府协商，拿下此地块。另据了解，包含环保局办公楼、五星级酒店等在内的“皇冠综合楼”项目，已被当地确定为重点工程，要建成霸州市的地标性建筑。

　　据霸州市副市长韩清华回忆，盛达公司主动提出，自己吃点亏，愿意给环保局新盖一个楼。但希望“把原来环保大楼的"金边金角"给我们，你们(政府)也不需要双面临街，大楼往里移动，单面临街也不影响办公”。

　　在当时，霸州市人防办公室也正选址新建办公楼，便搭车环保大楼迁建项目。“政府也没有吃亏，这是双赢的办法。”韩清华表示。他说，经过这番迁建，规划符合了，道路达标了，压线解决了，环保局和人防办办公问题也解决了。

　　值得玩味的是，虽然没有走程序进行招拍挂，不过相关协议已经签订，大楼也已拆掉“我们对环保局大楼压线的规划并不知情。”3月1日，霸州市规划局办公室主任许学全称，他们单位从未参与过皇冠综合楼项目的商讨，对方也未向他们提交相关资料。

　　对此，北京市才良律师事务所合伙人李金平律师分析，楼建在先，城市新规划在后，按照相关法律规定，大楼即使受后面规划影响，也不能成为拆除的理由。环保局大楼土地属政府划拨用地，要转变成商业用地，必须通过国土部门进行招拍挂。

　　“现在还没走(招拍挂)，肯定要经过招拍挂，怎么走法还没定下来。”霸州市副市长韩清华回应称，之前讨论的时候没考虑那么细。他称，肯定会依法依规办，这个过程走到哪一步了，“也还不清楚”。

　　另据霸州市环保局局长荣志亮2月27日介绍，新建大楼地上19层地下两层，4层以下属人防办公室，4层至15层属环保局，16至19层属盛达公司。按这个规划，结合罗言长介绍的建筑面积，环保局新的办公建筑面积6000多平方米，约为原来的两倍，明显违背相关政府条文。

　　此外，盛达公司与霸州国土局关系“密切”。除“以成本价”卖房给国土局员工等土地项目外，该公司更有两名股东身份特殊。一名股东是现任国土局党委书记之子，另一人据介绍是前国土局长之妻。盛达公司目前管理人员中，也不乏退居二线官员的身影。

　　盛达公司2012年工商资料显示，该公司注册资本5260万元，其中罗言长出资5110万元，占比97.15%，刘国锦、李素芹、杨文斌分别出资50万元，各占0.95%股份。盛达公司员工介绍，刘国锦是该公司副总经理，另两位股东，则未曾听说。

　　据工商资料，杨文斌出生于1985年，2002年开始从事个体经营。他成为盛达公司股东时，只有19岁。李素芹出生于1958年12月，从1978年开始在家务农。国土局有关人士介绍，李素芹是霸州市国土局原局长刘兆侠的妻子，杨文斌则是现任国土局党委书记杨尚军的儿子。

　　工商资料显示，李素芹和杨文斌“入股”盛达公司是2004年12月该公司成立后不久。当时刘兆侠任国土局长、杨尚军任副局长。据霸州市政府工作人员介绍，刘兆侠2002至2007年任霸州市国土局长，2007年6月，杨尚军接任局长，2009年2月成为党委书记。

　　刘兆侠卸任国土局长后，成为霸州市人大副主任，2012年退居二线。公开资料显示，2011年6月，杨尚军被评为全国国土资源系统先进个人，并提拔为副县级干部。2012年2月10日，当选为政协副主席。

　　对于配偶入股一事，杨尚军表示，其妻早年就认识罗言长，2004年，儿子杨文斌没工作，就跟着罗言长，随后入股了。后来儿子在北京找到工作，一直保留着股份。而刘兆侠也承认妻子李素芹和盛达地产公司股东“李素芹”身份证信息相同，但否认入股。