【编者按】行养老制度“劫贫济富”效应最大的事实是，将机关事业单位人员置身于整个社会养老保险体系之外的“养老双轨制”;普通职工缴费之后所能享受的养老待遇，远远低于无须缴费而由政府财政直接供养的机关事业单位人员。

　　中国的贫富差距还在不断扩大，制度问题是最大因素。

　　有媒体报道，现行养老制度“劫贫济富”效应最大的事实是，将机关事业单位人员置身于整个社会养老保险体系之外的“养老双轨制”;普通职工缴费之后所能享受的养老待遇，远远低于无须缴费而由政府财政直接供养的机关事业单位人员。根据规定，无论是普通企业职工，还是城镇居民、农村居民，若要参与养老保险，个人首先均须负担缴纳一定的保险费，如企业职工的养老费占到工资总额的28%，而机关事业单位人员尤其是公务员则无须缴纳养老保险。

　　据清华大学白重恩教授研究，中国包括养老保险在内的五项社保法定缴费总和相当于工资水平的40%甚至50%，负担为全球最高。据清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥教授研究，目前“公务员退休金是企业职工养老金的3倍左右”。

　　这意味着，2010年公务员退休金平均每月有4000元左右。如此优厚的退休金，均由财政埋单，而事实上是由包括普通职工在内的纳税人埋单。这无疑又是一种典型的“劫贫济富”。在我们看来，去年18万起群体事件正是缘于这样那样的权利不平等乃至于被侵害，如土地被低价征用、环境污染威胁生命、社会保障不健全让公民难以生存等，这种“劫贫济富”的养老双轨制已急需改革。