【编者按】将切实推进土地管理制度改革，深化国有土地有偿使用制度改革；严格界定公益性和经营性用地，完善征地补偿机制，规范征地拆迁管理

　　【财新网】（综合媒体报道）今日（8月23日）下午，中共中央总书记胡锦涛在主持中共中央政治局就土地问题的集体学习时要求，加快征地制度改革。胡锦涛并提出，严格界定公益性和经营性用地，切实维护群众土地合法权益。

　　据新华社报道，这是中共中央政治局第31次就完善中国土地管理制度问题研究进行集体学习。胡锦涛强调要落实节约优先战略，进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度。

　　胡锦涛表示，当前和今后一个时期，将重点抓好四方面工作。

　　一是切实坚持和完善最严格的耕地保护制度，把划定永久基本农田作为确保国家粮食安全的基础，强化耕地保护责任制度，健全耕地保护补偿机制，从严控制各类建设占用耕地，完善耕地占补平衡制度，加快农村土地整理复垦，大规模建设旱涝保收高标准农田。

　　二是切实实行最严格的节约用地制度，强化土地利用总体规划的整体管控作用，合理确定新增建设用地规模、结构、时序，降低经济增长对土地资源的过度消耗，走集约式城镇化道路，确保保障性安居工程用地供应，严格执行土地用途管制制度，完善土地使用标准。

　　三是切实维护群众土地合法权益，严格界定公益性和经营性用地，完善征地补偿机制，规范征地拆迁管理，加大土地督察和执法力度，维护被征地农民合法权益。

　　四是切实推进土地管理制度改革，健全严格规范的农村土地管理制度，加快征地制度改革，深化国有土地有偿使用制度改革，加强土地行政管理能力建设。

　　胡锦涛要求，建立健全耕地保护责任考核体系，严格土地管理责任追究制。■

　　（财新记者 汪苏）