【编者按】要“适当拓宽基本养老保险基金投资渠道，实现保值增值”

　　【财新网】（记者 许菁）8月17日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，明确提出要“适当拓宽基本养老保险基金投资渠道，实现保值增值”。

　　此次会议提出，首先，要进一步提高统筹层次，适当提高保障水平，将基金结余保持在合理规模内。“坚持安全第一的审慎原则，在完善法规、严格监管的前提下，适当拓宽基本养老保险基金投资渠道，实现保值增值”。

　　其次，要提高社保基金预算管理水平。今年把新型农村社会养老保险和城镇居民基本医疗保险基金纳入预算编报范围，明年将新型农村合作医疗和城镇居民社会养老保险基金纳入编报范围。完善预算编报方法，加强预算执行管理。

　　2010年，全国企业职工基本养老、失业、城镇职工基本医疗、工伤和生育五项社会保险基金总收入达17071亿元，比上年增长16%；总支出13310亿元，比上年增长21%；收支相抵，当年结余3761亿元；历年累计结余21438亿元，是2005年的3.9倍。

　　此次会议还讨论通过了《中国老龄事业发展“十二五”规划》，确定“十二五”期间，要进一步完善老年社会保障制度；做好老年医疗卫生保健工作；完善家庭养老支持政策；大力发展老龄服务；加快老年活动场所和无障碍设施建设等。

　　此处会议指出，“十二五”时期，中国将出现第一个老年人口增长高峰，60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，老年人口比重将由13.3%增加到16%。■