【编者按】最近有媒体报道称，位于深圳市南山区的金桃园小区将成“全国第一家土地使用权到期后将被政府无偿收回的物业”。

　　最近有媒体报道称，位于深圳市南山区的金桃园小区将成“全国第一家土地使用权到期后将被政府无偿收回的物业”。

　　26日，深圳市规划国土委有关负责人表示，中国的法律法规规定，土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。基于土地使用权的有期限性，相关的法律法规亦规定了使用期限届满的处理方法。

　　1995年施行的《城市房地产管理法》第21条规定：“土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期但依照前款规定未获批准的，土地使用权由国家无偿收回。”

　　但2007年施行的《物权法》第149条规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理。”根据这一法律规定，“桃园大厦中住宅部分的土地使用权期间届满后依据《物权法》规定自动续期，非住宅部分的土地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理。届时请金桃园大厦的业主按照法律法规的规定办理有关手续。”实际上，政府无偿收回到期土地上的物业权，在中国是个搁在“火药桶”上的敏感问题，也是个涉及《宪法》的大问题。地方政府应该不敢擅做主张的。