于“7·23”事故的各个利益方而言，事故的善后理赔都是棘手的难题。

　　7月26日凌晨1点，“7·23”动车追尾事故鹿城区处置领导小组（下称“领导小组”）与遇难者林焱家属签订伤亡赔偿协议，赔付50万元。其中，遇难者家属交通费、埋葬费、家属赡养费等共计45万元；因积极配合善后事宜给予奖金5万元。

　　北京市蓝鹏律师事务所主任律师张起准在接受本报采访时评价说，“提前签协议就给奖金，明显违背了同命同价的法律原则，也违背了公平合理原则。这种方式会鼓励那些家庭困难、不懂法律标准、请不起律师的（死难者家属）因被诱导而盲目签署协议。”

　　7月26日，由温州各街道、镇乡和区直部门组成的57个谈判组，实行“5＋1”共6人（5个来自地方政府＋1个来自铁道部）负责接待1名遇难者的家属的工作模式。领导小组称“力争在7-10天内处理解决善后事宜”。

　　57个工作组

　　“宁可不要赔偿，我要‘真相’！”32岁的绍兴人杨峰难掩悲愤。

　　杨峰一家5死一伤。事故中，他的岳母、妻子和腹中的孩子、妻子的姐姐及侄子同时罹难，在事故中受伤的岳父仍在医院接受救治。

　　晚上，杨峰和其他遇难者家属涌到温州市政府，要求“活要见人，死要见尸”。

　　“大多都是福建赶过来的人。”据一名参与协调的政府人士介绍，这批难属有的上午就到温州市政府提出意见，因为根据福建当地的风俗，要将罹难的尸体带回乡。

　　而为数众多的媒体记者和情绪不稳定的难属汇集温州，使得地方政府公共管理的难度骤然放大。

　　24日晚，温州政府有关部门启动了“难属帮抚工作组”，主要落实到了7·23事故发生地的辖区——鹿城区政府。

　　根据部署，鹿城区政府为主导，民政、妇联等机构为主要参与力量，同时将温州各街道、镇乡分成32个组，区直部门分成25组，分派人员落实安抚和后勤工作，同时，工作组还进驻11家医院负责各医疗点的伤员家属安抚和接待工作。

　　至此，57个工作组被迅速成立。这几个工作组24小时轮班，居于一线负责接待死伤者家属。

　　以离事故现场最近的黄龙街道为例，机关工作人员全部到岗就位，24小时待命，黄龙街道党工委副书记、主任李秀峰坐镇指挥。

　　李秀峰说：“一些旅客亲属情绪比较激动，我们除了陪同他们进行死伤者人员核实外，还要肩负心理疏导的任务。”

　　同时，鹿城区卫生局也设立了信息直报平台，派出60名工作人员，赶赴收治事故病人入院，及时掌握医院医疗动态，定时向直报平台报送各医院的动态信息，并将伤员名单和相关信息公布在鹿城区新闻网等相关媒体上。

　　温州市康宁医院院长管伟立向本报记者表示，该院距离事故地点最近，23日晚共收治54名旅客，主要为颅脑外伤、上下肢、颈椎、骨折、软组织挫伤、胸部骨折等。

　　管伟立说，目前都完全开放式免费治疗，已有19位轻伤病人和100多位接受仪器体检的旅客出院，他们大多没有留下个人身份信息，其病历上只简单写明“成人”字样。

　　管立伟进一步表示，这些治疗费用最终应该是由政府部门支付。但并未明确是地方政府，还是铁道部。

　　专家表示，若由地方买单则存在一个疑问，与地震等自然灾害的属地化善后不同，这些死伤人员是途径温州的动车上的乘客，并非全部温州当地人。甚至，还有外籍人士。