【编者按】国务院发展研究中心调研结果显示，尽管农民工变成市民的愿望非常强烈，但有八成的农民工希望保留承包地，有三分之二的农民工希望保留农村的宅基地和房产

　　【财新网】（记者 张艳玲）“土地换户籍”一度被重庆、陕西等地方政府强力推广，一份来自国务院发展研究中心的调研显示，八成以上的农民工不愿意放弃农村的承包地、宅基地换取城市的户口。

　　2011年7月7日－8日，在农业部农村经济研究中心举办的为期两天的“2011中国农村发展高层论坛”上，国务院发展研究中心副主任韩俊介绍了上述调研结果。2010年，该中心调研了重庆等六个城市，同时在全国20个城市访谈了7000多位农民工。

　　韩俊指出，承包地已经不是简单的生产要素，其财产价值逐步显现，农民工在城里打工， 有20%的承包地是委托、转租给别人种，每亩承包地的租金平均为336元，沿海则更高。尽管农民工变成市民的愿望非常强烈，但有八成的农民工希望保留承包地，有三分之二的农民工希望保留农村的宅基地和房产。

　　调研显示，愿意再回到农村定居的农民工还占不到9%，新生代农民工愿意回农村的则更少；大部分农民工认为，不放开户口也要在城里留下来。

　　但同时，农民工对定居城市的选择十分多元，他们一般不明确表示一定要在哪里定居，不过目前来看，居住地点和就业高度重合。调研显示，愿意在地级市以上定居的农民工占到了一半以上，愿意在县城和小城镇定居的农民工占到了38%。

　　韩俊介绍，农民工主要诉求是提高工资收入和改善各项公共服务，其中最不满意的是工资待遇偏低。他指出，这几年租房成本提高，食品价格上涨，工资相对于生活费用提高而言增长还是缓慢的，在调查的农民工中，60%以上工资在1000元－2000元，但他们需要每天工作平均是9.1小时，每个月加4.79天的班，不加班的话，工资根本达不到1700元，跟2006年相比，农民工对工资的不满意程度提高了27个百分点。

　　韩俊认为，目前最亟待解决的问题是农民工的居住条件，农民工可以承受的房租是每个月300块钱左右，但目前在地级市都很难找到这个价位的房子，农民工既买不起房又租不起房。此外，目前有一半的农民工子女是随迁到城镇就学，农民工的子女教育也是亟待改善的重要领域。

　　他呼吁，城市政府应允许农民工在城市定居。韩俊指出，农民要在城里定居，城市需要支付的成本没有想象中那么高；虽然教育、医疗、道路各种公共服务方面的支出是要增加的，但是农民工也为城市作出了贡献；最重要的是，随着人口老龄化，到“十三五”期间中国将会出现农村劳动力全面短缺，农民工是最重要的资源。■