【编者按】这被视为是一种改革，在土地流转的改革上，浙江先行于全国，2001年初，浙江省在全国第一个实现粮食购销市场化改革，改变了沿袭千百年农民交“皇粮”的传统。

　　这被视为是一种改革，在土地流转的改革上，浙江先行于全国，2001年初，浙江省在全国第一个实现粮食购销市场化改革，改变了沿袭千百年农民交“皇粮”的传统。

　　越来越多的农民以一种契约形式，把自己承办的土地交付其他人来经营，以此解放劳动力，进城务工或经营生意。和父辈不同的是，他们走出一条完全不同的谋生之路。

　　“失地”危机

　　义乌市苏溪镇新乐村已经很难看到耕种的农民了，这是义乌市试点的第一个地方，始于1998年。

　　在新乐村，已经很难看到老人背着麦秆的场景了，取而代之的是麻将桌，在村委会的一个会议室里，密密麻麻地摆放着十多张麻将桌。

　　据不完全统计，到2001年底，浙江省共流转耕地326万亩，占全省耕地总面积的13.5%；浙江省农村土地流转涉及的村数占总村数的66.4%，涉及的农户占总农户的20.8%。各地从实际出发，摸索了多种土地流转形式。

　　对比去年的数据，到2010年底，浙江省流转土地面积707万亩，是2005年的近两倍，占总承包耕地的36.9%。

　　2009年3月，浙江省工商局和浙江省农业厅联手，率先在国内出台了首个规范土地流转的《浙江省农村土地承包经营权作价出资农民专业合作社登记暂行办法》。这标志着今后浙江农民手中的土地经营权可以物权化、股权化，而经营权本身及土地的用途却不会发生改变，浙江也将通过土地流转这项新政激活“万亿富农资本”。

　　浙江省“七山二水一分田”，土地资源十分有限，人均耕地0.56亩，不到全国平均水平的一半。可利用土地资源相对短缺，浙江省尚可利用土地资源不足1万平方公里。

　　这也是许多人尽管手中有田，却不愿耕种的重要原因，产出有限，却耗费大量的精力，在这种情况下，还不如流转给其他人。

　　年轻的人出去打工，年老的人留守在家里，他们早就习惯了不去田里耕种。对年轻的一代人来说，“五谷不分”已经是稀松平常之事。

　　土地流转与经济

　　与过去不同的是，浙江新一轮的农地流转普遍实现从无偿流转向有偿流转转变。

　　在浙江不少地方，过去种粮大户承包的粮田大多都是 “免费”的，还有享受村里和地方政府的补贴。随着效益农业的发展，土地承包费（转包租金）已水涨船高，每亩水田年转包租金一般为400元，高者甚至达到600元，最高的已上升到每亩每年1000元。

　　土地流转之所以在义乌试点，乃至蓬勃发展，和当地的经济特色是有一定关系的——市场是义乌最大的特色和优势，当地有名的小商品批发市场，日客流量20多万人次，长驻外商有13000多人。

　　这或许是农民放弃耕地的重要原因，经济因素成为权衡的首选条件。这并不难说明，为什么土地流转会在经济发达的浙江迅速推广开来，这其实与浙江省的经济特点有很大关联，浙江省同样也是依赖外贸型经济和小商品经济的区域，曾一度被人称为“块状经济”。

　　如果把镜头放大到全国，可以发现，土地流转比例高的地区基本集中在经济发达地区。从各地上报的数据来看，江、浙等沿海地区农地流转比例相对较高，流转规模与当地经济发达程度成正比。

　　以江苏省为例，预计到2010年底，全省累计土地流转面积1900万亩，占家庭承包面积的38%，位居全国前列。

　　在这种情况下，也应运而生了不少新的机构，比如2011年5月，温州市首家涉及土地、林权流转服务的中介机构诞生了。

　　还有曾经轰动一时的事件：2009年3月，温州三魁镇政府、东洋底村和上武??村与温州天遥农业开发有限公司在三魁镇签署一份共计2300亩林地荒地的土地流转项目，租期30年。

　　只是，这些放弃了耕地的农民，如果没有老一辈提醒的话，或许会忘记，这里，原本叫做“鱼米之乡”，如果不经提醒，或许不知道，在义乌，耕地一年可以收获三季。

　　当农民被经济大潮所裹挟的时候，谁也不知道，放弃或者选择，有没有一个可以权衡的指标可以参照。