【编者按】昨日，上海市住房保障和房屋管理局发布信息称，2011年1—5月，上海市经济适用住房已开工124万平方米（约2万套），为计划的1/4；动迁安置房（限价商品住房）已开工461万平方米（约5.8万套），超过计划的一半。不过并未说明目前公共租赁房的建设和筹措进程。

　　在最后截止日，上海发布了保障性安居工程2011年度建设计划。

　　昨日，上海市住房保障和房屋管理局发布信息称，2011年1~5月，上海市经济适用住房已开工124万平方米（约2万套），为计划的1/4；动迁安置房（限价商品住房）已开工461万平方米（约5.8万套），超过计划的一半。不过并未说明目前公共租赁房的建设和筹措进程。

　　根据规划，2011年度，上海市保障性安居工程计划建设和筹措保障性住房1500万平方米（约22万套）。其中：经济适用住房开工500万平方米（约8万套）；动迁安置房（限价商品住房）开工800万平方米（约10万套）；公共租赁住房建设和筹措200万平方米（约4万套）。

　　2月28日，上海市政府召开上海市保障性安居工程工作会议，为了确保保障房建设任务的完成，当天，上海市政府还与全市18个区（县）政府签订了2011年保障性安居工程年度“目标责任书”， 进一步强化了保障性安居工程“以区为主”的建设机制，突出区政府在建设全过程的责任主体地位，并将任务目标完成情况纳入区县的年终考核。

　　而6月1日举行的“推进保障性住房建设”区县座谈会上，上海市市长韩正也指出，今年是保障性住房建设决定性的一年，要咬住目标不放松，确保今年保障性住房开工1500万平方米约22万套，供应1150万平方米约17万套。

　　新华社日前发文称资金难题依然是制约保障房建设的一大障碍。

　　目前，保障房的建设资金主要来源于土地出让收益和企业向银行的借贷融资。不过，上述新华社文章中，上海地产集团、绿地集团等参与多个大型保障房项目的开发企业也反映，贷款审批程序更加严格，审批时间更长，发放贷款额度也锐减。一家参建上海某大型居住社区的企业负责人告诉记者，现在项目多资金少，是“十口锅子八个盖”，紧张程度不言而喻。

　　值得关注的是，今年5月19日,上海市住房公积金投资的首个公共租赁住房项目——“新江湾尚景园”收购协议签约。上海市公积金中心使用公积金增值资金收购该项目，总投资14.98亿元。收购新江湾尚景园后，上海市住房公积金管理中心表示，将按照上海市公共租赁住房管理的有关要求，对住房进行适当的装修，达到入住的基本标准后，委托专业运营机构管理，并向符合上海市公租房条件的公积金缴存者出租。

　　上海市公积金管理中心原总经济师崔国盛对《第一财经日报》记者表示，目前全国公积金结余资金大概超过4000亿，平均资金使用率不足50%，结余资金应能投资建设公租房，并租给“制度内”的缴存者，而不是向全社会开放。

　　不过他也强调，使用公积金结余资金是有限额的，由于部分资金需要用于职工的贷款和提取，所以可用于投资的不能超过资金总量的15%，这样既完善了制度功能和吸引力，同时也优化了公积金的资产结构。