【编者按】法工委负责人表示，我国县乡人大代表候选人，只有由各政党、各人民团体和选民依法按程序提名推荐的“代表候选人”，经讨论、协商或经预选确定的“正式代表候选人”

　　【财新网】（综合媒体报道）全国人大法工委负责人日前表示，我国的县乡人大代表候选人，只有由各政党、各人民团体和选民依法按程序提名推荐的“代表候选人”，经讨论、协商或经预选确定的“正式代表候选人”，没有所谓的“独立候选人”。“独立候选人”没有法律依据。

　　五年一届的全国县乡两级人大换届选举将从今年开始到2012年底完成。据央视《新闻联播》报道，有网络称目前有人欲以“独立候选人”身份参选基层人大代表，全国人大常委会法制工作委员会负责人对此表示，我国宪法和选举法规定，中华人民共和国年满十八周岁的公民都有选举权和被选举权，但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。公民参选人大代表以及一切选举活动，都必须在法律规定的范围内，严格依法按程序进行。

　　根据选举法，任何公民参选县乡人大代表，首先要在选区进行选民登记，由选举委员会对选民进行审查和确认；其次，要依法被推荐为代表候选人，按照选举法规定，代表候选人由各政党、各人民团体联合或者单独提出，或者由各选区选民十人以上联名提出；第三，代表候选人由选举委员会汇总后交各该选区选民讨论、协商，根据较多数选民意见确定正式代表候选人名单，必要时可以通过预选确定正式代表候选人名单；第四，由选举委员会统一组织开展对代表候选人的介绍活动。（参见财新网“如何参选人大代表”）

　　负责人称，基于上述规定，我国的县乡人大代表候选人，只有由各政党、各人民团体和选民依法按程序提名推荐的“代表候选人”，经讨论、协商或经预选确定的“正式代表候选人”，没有所谓的“独立候选人”。“独立候选人”没有法律依据。

　　法工委负责人还表示，十一届全国人大三次会议通过了关于修改选举法的决定。选举法的这次修改，主要精神就是实行城乡按相同人口比例选举人大代表，实现人人平等、地区平等、民族平等。新一轮的县乡人大换届选举应当按照选举法新的精神，严格依法进行。

　　据报道，参加这次全国县级人大代表选举的选民将达9亿多人，参加乡级人大代表选举的选民将达6亿多人，将选举产生县乡两级人大代表200多万人，涉及县级政权2000多个、乡级政权3万多个。■

　　（财新记者 安旸）