【编者按】河南省一些粮食收储企业基本都面临粮库大量空置、存储不到粮食，工资难以足额按月发放的困难窘境

经济观察网记者降蕴彰 河南是中国粮食最大生产省份，近期河南省多位粮食系统内人士向本网记者表示，近年来，该省一些商品粮基地县的原属国有粮食企业的粮管所、粮库等粮食收储企业基本都面临粮库大量空置、存储不到粮食，职工轮流上岗，工资难以足额按月发放的困难窘境。 

自1998年国务院出台《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》开始，中国原有的以粮食局和下属企业为主的粮食系统在经历了多次粮改之后逐渐式微，但从粮改之前乃至现在，政府在粮食领域投资几十年发展积累下来的地方粮库仍然是中国粮食流通市场的重要资产和基础，一些业内人士十分关注地方粮库未来的的生存走向。 

河南滑县是国内排名前十位的商品粮基地县，目前在该县有符合条件办理《粮食收购许可证》的企业47家。从事政策性粮食收储的企业14家，其中地方国有粮食收储企业2家。地方国有政策性粮食收储企业与非国有政策性粮食收储企业的比例14%。 

据河南滑县的一位粮食系统内部人士透露，截止今年3月底，该县共有政策性粮食库存17318.6万公斤，地方国有粮食收储企业仅存有3998.2万公斤。仅占全县政策性粮食库存的23.1%。究其原因，该人士表示，由于地方国有粮食企业拍卖交易出库顺畅，粮食质量较好，一些加工企业只点拍购买国企存粮，不拍买非国有粮企业和个体承储库的政策性粮食，已经成为一种怪像。所以，地方国有粮食企业的仓库出现空仓空置也就不足为奇。 

前述河南滑县粮食系统内部人士分析说，改制后地方国有粮企，由于不是承贷主体，在县农发行货不到政策性收购资金。粮食收购存储以中储粮直属库的代储库点身份来进行，收购数量，资金支持，补贴拨付，由中储粮就近的直属库来管理运作。 

地方国有粮食企业由于得不到金融部门其他款项支持，现在基本上仅靠夏粮收购存储，挣取补贴来养活生存。据本网记者了解，近年来，职工大多轮休或轮流上班。职工工资无法保证足额按月发放。企业鼓励员工外出打工或自谋职业。 

前述河南滑县粮食系统内部人士分析表示，由于得不到政策支持，地方国有粮食收储阵地没有竞争优势，建于上世纪60—80年代的乡、镇粮管所仓库，大多位于乡、镇行政中心，仓库设施设备老化陈旧，不利于农民售粮，不利于新的粮食机械作业。尤其在现在市场竞争日趋激烈的情况下，收储阵地没有在产粮村边地头，国有粮食企业前沿阵地和农村网点不具备优势。 

在呼吁政府部门关注和重视的同时，前述河南滑县粮食系统内部人士对地方国有粮食企业改变现状提出了建议。他表示，地方国有粮食收储企业是建国后国家历经几十年花费巨大人力、物力、财力、教育资源而培养建立起来的一支重要粮食工作队伍，特别是2000年以来，国家动用巨大财力，建设了三批高标准现代化粮食储备仓库。这部分仓库有的没有划归中储粮垂直管理，仍属地方国有粮食收储企业范围，仓库条件好，设备先进，有政策粮承储资格。 

该人士表示，对这些国有粮食库点存不到中央储备粮、存不到政策性粮食的现象，应引起关注。应通过政策性粮食轮换补库、非国有个体粮食收储企业存放的政策性粮食调拔等手段，扭转国债资金仓库空库情况，以确保国家资产保值增值。