◎中日韩自贸区谈判将启 农产品开放成难题

　　第四次中、日、韩领导人会议昨日在东京落幕，中国国务院总理温家宝在会上倡议年内完成三国自贸区官产学联合研究，争取明年启动谈判。业内专家表示，伴随着自贸区内贸易关税、进出口配额限制的取消，有利于三国经济增长。但由于我国产业发展水平相对较低，日、韩对农产品领域较为敏感等因素，自贸区谈判目前仍存“拦路虎”。

　　在随后公布的第四次中、日、韩领导人会议宣言中指出，决定加快三国自贸区联合研究，以便研究能在今年内完成，并即采取后续步骤。”宣言同时表示，将进一步提升海关合作，特别是在三国海关负责人会议框架下贸易便利化和改进海关程序方面的合作。

　　建立自贸区后，在货物贸易方面，成员国之间将逐步废除彼此关税、进出口配额限制以及其他限制措施，成员国之间的贸易更为便利。在服务贸易方面，成员国相互向对方提供更为优惠的待遇和条件。

　　国家发改委对外经济研究所国际经济合作室主任张建平认为，伴随区内关税和贸易限制措施的降低和取消，三国之间的商品流通更为顺畅和便利，同时由于中、韩、日分别位于产业链的低端、中端和高端，经济具有互补性，因此，建立自贸区后，三国相关经济指标将有明显提升，贸易关系将更为密切。目前，中国已成为日、韩的第一大贸易伙伴，日本是韩国的第二大贸易伙伴。

　　商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明则认为，一方面会为我出口企业创收，出口厂商的成本会降低，市场利益会增加，企业动力增加。另一方面能刺激消费增长，消费者可以在自贸区内买到价格更低的商品，消费热情更大。

　　“中、日、韩自贸区的建设，将与现有的东盟自贸区遥相呼应，对东亚、亚洲乃至全球的经济发展有积极作用。”张建平表示。据不完全统计，中、日、韩三国人口超过15亿，国内生产总值（GDP）总和占亚洲的70%。而东盟十国与中、日、韩三国的人口总和超过全球人口的1/3，GDP总和接近全球的20%，进出口额总和占全球贸易额的31%。

　　早在2002年，三国领导人就开展中、日、韩自贸区民间学术研究达成共识，经过多年研究，认为建立三国自贸区可消除贸易壁垒，推动经济融合。中、日、韩自贸区官产学联合研究第一次会议去年5月召开，正式启动调研，截至目前已召开了三次。

　　但张建平认为，中、日、韩自贸区的建立，目前仍存阻力。首先我国发展相对落后，相同产品竞争力低，这会对我国部分产业形成冲击；其次，一些敏感领域的开放程度如“农产品”领域开放，仍成为自贸区建设“拦路虎”，日、韩受国土面积的影响，农产品的规模和种类都比较小，而我国基于较低劳动力水平下的农产品种类丰富，价格低廉。但是日、韩都对农产品保护持高度敏感，限制农产品自由贸易，我国的竞争优势难以显现。

　　“日本地震和核辐射事件，将会在一两年内成为当局的工作重心，在推动自贸区建设方面难免"力不从心"。”张建平认为，这也不乏为自贸区建设阻力之一。

　　数据显示，目前我国已经签署了10个自贸协定，正在商建的自贸区有5个，包含中、日、韩自贸区在内的正在研究的有3个。东盟自贸区的建设对我国外贸影响显著，去年我国与东盟贸易的增长率为37.5%，超过我国对外贸易平均增幅2.8个百分点。

　　◎中国将率先解除日本两县食品禁令

　　22日傍晚，赴日参加中日韩领导人会议的中国国务院总理温家宝结束对日本为期2天的访问回国。作为东日本大地震后在日本举行的首个国际会议，中日韩领导人会议备受瞩目。

　　“向世界传递‘日本是安全的’的信息，是日本首相菅直人最想要的。”南开大学日本研究院经济研究部副教授张玉来向《第一财经日报》表示，菅直人由于支持率长期低迷，因而无法与中韩领导人谈更深入的问题，但能获得两国领导人帮助宣传日本的安全，对他而言已经可算是达到了预期。

　　山形县和山梨县：禁令解除

　　昨日上午，针对日本希望中国解除对日本食品的进口限制的要求，温家宝在与菅直人的双边会谈中表示，中国政府将率先解除山形县和山梨县食品的进口禁令。此前，中国宣布禁止包括上述两县在内的日本关东和东北地区12个都县的食品。

　　“中国向日本表示了极大的善意！”日本东洋学园大学人文学部教授朱建荣表示，欧美国家对进口日本产品的限制仍然严格，韩国的放松幅度也不如中国大，中国的措施体现了中国的胸怀和对日本的友好。

　　朱建荣指出，中国政府开放进口山形、山梨两县的食品，也是有所选择的，因为地震之后的检测中，这两个县的食品没有发现辐射超标的情况，因此被认为是安全的。同时，在放开进口这两个县的食品禁令时，温家宝总理还要求日本政府在核泄漏问题上要做到透明公开，不能推迟甚至隐瞒相关数据，这样来保证中国所进口食品的安全。

　　张玉来则认为：“山形县位于宫城和福岛的西部，与两县接壤，但中间隔着一座纵贯日本的阿尔卑斯山脉，所以受核泄漏影响较小。而山梨县在东京的西南方向，距离福岛较远，境内也多高山，应该也是受影响较小的地区。”

　　“山形和山梨是日本典型的农业大县。”张玉来表示，山形县的农产品以大米为主，以大米为原料酿造的日本清酒也很有名，近些年山形大米出口到中国市场，曾大受欢迎。而山梨县则利用其山地种植了大面积的水果，比如葡萄，山梨县的葡萄产量占全日本产量的约1/3，其利用水果为原料酿造的果酒也很有名。

　　朱建荣指出，日本震后发生核事故，即使未受辐射区也因流言影响，产品卖不出去，中国帮助日本克服“流言之苦”，是一种互帮互助的精神。事实上，中国发生汶川大地震的时候，日本也曾帮助中国，“但在对付流言问题上，日本应该学会将心比心。在3年前的‘毒饺子’事件中，虽然那只是一个刑事案件，但日本媒体仍然一个劲地渲染中国食品不安全，即使日本农林水产省在网站上公布了从中国进口食品的检测合格率高于欧美食品，其中从山东进口的食品合格率是100%，但日媒仍然没有停止炒作。”

　　考察团与采购团：中国援日

　　除了放开两县的食品进口，中国还将于5月底派出一个约100人规模的观光考察团前往日本，考察震后日本的旅游环境。此外，中国还将派出一个大型采购团前往日本，采购日本产品。

　　“中国游客对日本市场非常重要。”朱建荣表示，日本向欧美国家的开放已有几十年，欧美市场的潜力已很有限，而且在金融危机过后，欧美民众的消费水准难以提高，而中国近几年赴日旅游人数则增长十分迅速，且中国游客出手阔绰，消费额远远高于其他国家的游客。

　　日本政府公布的数据显示，3月份赴日外国游客数同比下降了50.3%，4月份又进一步下降了62.5%。日本一些著名旅游景点，以及以秋叶原电器街为代表的购物场所，因没有中国游客的身影而显得冷冷清清。

　　上周，日本九州旅客铁道株式会社上海代表处首席代表相良周平对记者表示，要是菅直人能在首脑会议期间，向中国民众表示，为支援日本而来旅游吧，则非常高兴。其对中国游客的期待可见一斑。

　　另外，“不仅农产品，日本的工业产品也受到流言的影响。而这种影响如果完全靠市场去解决，那可能需要很长的时间，因此中国派出采购团到日本，对日本工业的复兴，也是意义重大的。”朱建荣表示。

　　张玉来则称：“对于制造业来说，供应链一旦形成，势必长期维持下去。中国采购团赴日采购，不仅能帮助日本企业复兴，对于进一步密切两国的经济联系也不可小觑。”

　　◎中日韩合作发展可再生能源

　　第四次中国、日本、韩国领导人会议22日在日本东京举行。中国国务院总理温家宝、日本首相菅直人和韩国总统李明博出席会议。温家宝在发言中建议，推进贸易投资自由化、便利化。在今年内完成三国自贸区官产学联合研究，争取明年启动谈判，努力在今年内完成三国投资协定谈判。推动物流信息互联与共享，全面开展陆海联运合作。大力发展可再生能源。合作发展风能、太阳能、潮汐能、生物质能，大力推广节能技术。成立中日韩“可再生能源产学研创新联盟”，将三国技术、生产和市场优势更好结合起来。加快中日韩循环经济示范基地建设，促进合理利用资源、保护生态环境、实现可持续发展。