【编者按】广东省政府近日发布的“关于2010年中小学校舍安全工程实施情况重点督查的通报”显示,部分地区工程实施进度缓慢,资金缺口较大。
广东省政府近日发布的“关于2010年中小学校舍安全工程实施情况重点督查的通报”显示,部分地区工程实施进度缓慢,资金缺口较大。
2011年2月18日至28日,广东省政府派出督查组对24个县(市、区)2010年中小学校舍安全工程实施情况进行了重点督查后发现,24个县(市、区)项目实施进展很不均衡。广州市番禺区、中山市坦洲镇等10个县(市、区)2010年规划项目开工率达100%,其余的县(市、区)项目实施进展缓慢。
有14个县(市、区)的规划项目未能按期全部开工。其中,韶关市翁源县、江门台山市等6个县(市、区)开工率为60%~90%,梅州市丰顺县、珠海市香洲区开工率分别仅为33%和17%。
进度缓慢也跟资金到位率有密切关联。在资金到位方面,珠江三角洲地区资金到位率高,而经济欠发达地区资金普遍存在缺口。阳江市阳东县到位资金7371.96万元,到位率为62%;梅州市丰顺县到位资金1900万元,到位率为32%;云浮罗定市到位资金1419万元,到位率仅为27.56%。
茂名市大部分项目在资金未到位的情况下开工,拖欠工程款现象较为普遍,且债务往往由学校负担,存在较大的债务隐患。湛江市市本级对县级财政支持力度不够,部分县(市、区)资金缺口大,很多工程开工后因资金不到位被迫停工。汕头市潮阳区、汕尾陆丰市主要依靠学校自筹和社会捐助资金,部分项目因缺少资金无法开工建设。
通报显示,部分工程质量也存在较大隐患。一是原有校舍加固改造达不到抗震加固要求。二是个别新建项目没有执行国家新规范和标准。三是个别地区仍然使用D级危房。例如丰顺县汤西镇汤西中学教学楼,经鉴定为D级危房,但一直未按要求拆除,也未按要求围闭,学生上课还需通过危房进入新教学楼,存在严重安全隐患。
此外,检查还发现,民办学校校舍安全改造项目推进困难。广州市民办学校改造项目建设进程总体滞后。深圳市光明新区民办学校改造资金由投资方负责,尽管该区已对10所民办学校前期的排查鉴定经费给予补助,但民办学校筹集改造资金仍存在一定困难,建设进度整体滞后于公办学校。
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