【编者按】地方政府现在热衷办论坛、办节会甚至是与电影合作等城市形象推广的软件建设的背后反映的是地方政府招商引资的困境。

经济观察网 记者 谢良兵 本年度很受瞩目的3D动画电影《功夫熊猫2》全球新闻发布会近日在美国洛杉矶举行。发布会上，好莱坞梦工厂动画首席执行官杰弗瑞?卡森伯格宣布：新片中大量融入了四川成都的代表性元素，包括麻婆豆腐、担担面等极具地方特色的美食和青城山等著名景点。甚至主人公“阿宝”的身世之谜，也藏在这座中国城市之中。

《功夫熊猫2》川味十足

影片导演珍妮佛?尼尔森说：“我和创作团队都到过成都，被那里的自然景色和文化历史吸引，许多细节激发了我们的创作灵感，让我们把这些具体的细节运用在影片中。”

成都与《功夫熊猫2》结缘也源于成都市与梦工厂三年前的约定。2008年，《功夫熊猫》风靡全球，而其创作团队并没有亲眼见过大熊猫。成都市向梦工厂动画发出邀请，请杰弗瑞带领梦工场动画和续集创作团队到成都亲密接触大熊猫，感受成都文化。

当年10月，以杰弗瑞为首的梦工厂高层及创作团队飞抵成都，到大熊猫繁育研究基地、青城山和金沙遗址等地采风。杰弗瑞表示：“来成都就是希望解开阿宝的传奇身世之谜，我们会在三年后向全世界公布答案！”

随后两年多时间里，双方进行了多次对接沟通。

1000亿元“河蟹蛋糕”

将电影与地方形象广告结合，潮起于《非诚勿扰》，冯小刚的这部贺岁片让西溪湿地成为杭州除西湖之外的又一名片。越来越多的中国城市开始与电影合作进行城市营销，比如唐山市政府耗资与电影《唐山大地震》合作。

地方政府从几年前花钱修广场等硬件设施的建设，到现在热衷办论坛、办节会甚至是与电影合作等城市形象推广的软件建设。这背后所反映的其实是地方政府招商引资的困境。这种公关行动其带来的城市形象提升与区域经济发展不言而喻。

在成都城市形象提升协调小组媒体策划组长谢文看来，各地政府的城市营销已经形成了一个巨大的市场，他称之为“河蟹蛋糕”。根据他的估算，省、市、县每年分别按照5亿、0.5亿、0.1亿来计，每年中国各级政府投入的区域宣传营销费用就将达近1000亿元。

这几年来，许多地方不惜重金造景、建山寨建筑、抢名人故里等。比如，湖南省新晃县50亿打造“夜郎故国”、辽宁省盘山县耗费7000万元建造的山寨版“人民大会堂”，江苏省阜宁县耗资5000余万建的山寨“悉尼歌剧院”的政府建筑……

有网民称这些地方政府的举动为新的“劳民伤财的形象工程”，但为能吸引目光，方便招商引资，更多的地方官员认为这是一种合理的城市形象营销手段。正如一位地方官员所称“只要是中央没有禁止的，都是可以做的”。