【编者按】中石油总经理蒋洁敏对成品油定价机制改革、中俄天然气管道谈判、资源税改革表达观点

    【财新网】（记者 王小聪）中国石油天然气集团公司总经理蒋洁敏表示，支持完善现行的成品油价格机制，但不赞成现在下放定价权给三大油企。

　　 蒋洁敏是在10月20日参加中石油股份公司（601857.SH/0857.HK）2011年临时股东大会的间隙接受媒体访问时做此表示的。

　　 对此，中国石油天然气集团公司副总经理周吉平亦同时表示，包括政府主管部门和企业在内，各方都在研究成品油定价机制改革，各方亦在沟通。周吉平说，市场化是成品油定价机制的改革方向，但现阶段仍需要政府调控，因为目前国内通胀率较高，如果定价权下放到企业，企业按市场规律来调价，社会对调价结果会不太接受。

　　 据周吉平透露，目前下调后的成品油价格，对三大油经营都有一定程度负面影响，根据中石油初步估算，如果目前价格水平持续执行到年底，今年中石油炼油的亏损将在500亿元以上。

　　 对于外界关注度极高的中俄天然气管道问题，蒋洁敏说目前中俄天然气谈判已经很长时间，两国政府有共识，签订了相关协议，要通过东线和西线两个方向向中国输送天然气680亿立方米，现在的方案是西线300亿，东线380亿。

　　 对于中俄双方的争议，蒋洁敏表示，俄罗斯政府前一段时间一直希望西线优先，但中石油的主张是东西线共同建设，最好东线优先。对西线来讲，目前就管线建设的路线、技术条件中俄两国基本达成一致，现在分歧最大的还是价格水平。

　　 关于价格问题，蒋洁敏说，“这件事双方都有难处”，俄方希望卖贵一点，因为俄方还有欧洲等其他用户；对中国来说，不止从俄罗斯进口，还从其他国家进口，如果俄罗斯价格高于中国从其他国家的进口气价，那么对中国的挑战、对中石油挑战，也是巨大的。蒋洁敏说，因此双方都有难处，“我感觉双方只要本着优势互补、平等互利公平的原则，互相诚意地关注对方关切，将来这个问题会解决。至于时间点，现在尚难做出结论”。

　　另外，蒋洁敏说，资源税改革对中石油影响很大，改革后的资源税会使中石油今年要上缴资源税290亿元，比以前从量计征时增加了250亿元。蒋洁敏表示，除了资源税，石油企业还要上缴特别收益金和矿产资金补偿费等资源类税费，中石油一直在推动合并这些税费，并希望政府提高特别收益金的起征点，平衡资源税影响。至于相关政策何时能出台，蒋洁敏说目前政府正在积极研究该问题，但没有时间表。■