【编者按】银监会发文要求信托公司展开与绿城集团及关联企业房地产信托业务情况调查

　　【财新网】（综合媒体报道）一直传言不断的房地产信托业务再爆新闻。路透社援引两位匿名人士消息称，中国银监会近日发文，要求信托公司展开与绿城集团及关联企业房地产信托业务情况调查。

　　报道称，“银监会要求直管的信托公司填写与绿城集团及关联企业开展房地产信托业务调查表，并根据项目运行情况注明风险判断意见。”这是银监会近期首次对特定的一家房地产公司的信托业务进行清查。但文件没有写明调查的原因。

　　公开资料显示，今年以来，绿城与平安信托以及中诚信托合作，为旗下的两个项目发行了两笔信托，融资额超过25亿元。据绿城2011年中报，截至6月30日，绿城的销售额为201亿元，仅完成今年全年目标550亿元的36.54%。持有现金90亿左右，却有350多亿元负债，负债率高达160.2%，成为大型开发商中负债率最高的房企。

　　自2005年起，银监会陆续颁布了多项房地产信托业务监管规定，而自从最新一轮楼市调控政策实施以来，受困于信贷紧缩，房地产信托已成为开发商融资的最重要渠道之一。但细细梳理近年房地产信托方面的消息，房地产行业资金压力增强的信号逐渐清晰。

　　2010年11月中下旬，中国银监会曾下发《中国银监会办公厅关于信托公司房地产信托业务风险提示的通知》，要求各信托公司立即进行业务合规性风险自查，逐笔分析业务的合规性和风险状况。银监会还要求各银监局要结合当年开展的专项调查和压力测试，逐笔对信托公司房地产信托业务核查，加强信托资金运用监控。

　　2011年1月28日，银监会发布的信托公司净资本计算有关通知，其中体现出银监会对房地产信托业务的审慎态度。

　　2月，有消息称银监会已放松房地产信托贷款，不强行制止近期信托公司房地产放贷行为。同时，重启后的项目利率高达15%以上。但随即，银监会2月23日就回应，对房地产信托业务的监管政策和要求未发生改变，将积极贯彻落实国家房地产宏观调控政策。

　　4月上旬开始，业界又传言，银监会将在5月1日前，叫停房地产信托。对此，银监会非银司人士告诉财新记者，任何业务只要是合规都可以做，没有出台任何关于叫停房地产信托业务的新规。

　　但一份5月下发的《关于逐月上报房地产信托业务风险监测表的通知》被媒体披露。通知要求填写房地产信托项目资金来源有无银行理财资金，如有还须说明具体金额。对风险控制方面要详细说明抵押或担保措施，不但信托公司要对项目风险给出判断意见，监管部门对项目到期兑付风险也要做出判断。依据还款资金情况，监测表将项目风险细分为五级。

　　银监会官员5月17日再次明确对财新记者表示，确有此事，但这个属于正常监测。没有出台禁止房地产信托的新政策。

　　6月2日，《上海证券报》消息称，监管部门以口头通知和书面通知的形式通知，收紧了十家信托公司房地产信托业务，要求房地产信托余额不得超过4月底的规模，不过并没有全面停止房地产信托业务。

　　7月1日，《上海证券报》再次从不同信托公司了解到，监管部门要求以后凡涉及房地产相关业务，不论是公司自有资金、单一信托还是集合信托计划都要报到银监部门审批。此次窗口指导意见要求，银监会直接监管的信托公司今后涉及到房地产相关业务需要向银监会报批，而各地信托公司需要向各属地银监局报批。

　　而上述两次报道后，监管部门并没有做出公开回应或者解释。

　　财新网此前报道，报备前置的政策施行两个月以来，信托公司普遍反映房地产信托规模明显受限。某信托公司资深人士表示，“事前报备实质就是审批”，监管部门通过事前报备的方式，可以延长审批周期，从而达到规模控制的目的。■

　　（财新记者 徐明）