【编者按】昨天上午，国务院参事陈全生在成都的APEC中小企业峰会上指出，目前99%的中小企业都无法从银行正常贷到款，而中小企业融资难问题的核心，在于缺少顶层的协调改革。

　　昨天上午，国务院参事陈全生在成都的APEC中小企业峰会上指出，目前99%的中小企业都无法从银行正常贷到款，而中小企业融资难问题的核心，在于缺少顶层的协调改革。

　　他认为，中小企业的微观问题即是全局性的宏观问题，他建议，要从国务院层面建立直属的中小企业署，广泛鼓励区域性股份制私人银行，并从央行层面建立中小企业贷款局。

　　“全国中小企业的数量近5000万，我算了算3500万个体户，1100万私营企业，99%的中小企业在四大银行没有办法贷款，大银行对大企业，大银行对小企业等于高射炮打门。” 陈全生说。

　　他认为, 老36条，新36条，还有36号文件都没有解决中小企业的管理体制问题。发展中国中小企业，中国中小企业整体升级需要建立一个统一权威的，具有高层协调协商能力的国务院的直属的综合部门。

　　“它的就业问题、社会问题、政治问题、融资问题、标准问题、培训问题、法律问题，你想想这些问题都是几个部门，甚至十几个部门坐在一起才能解决的。”陈全生说。

　　陈全生认为，为从根本上解决中小企业融资难的问题，共产党要认识到执政也需依靠解决大量就业的中小企业。

　　渣打银行东半球研究总监兼亚洲区总经济师关家明告诉《第一财经日报》记者，他判断下一步美国推出QE3势在必行，而且规模会比前两次大，中小企业要预备好货币波动，做好对冲风险的准备。

　　关家明指出，整体的情况来说，中小企业的困境，现在比2008年的情况更严重。

　　他认为，虽然中小企业的问题并非中国独有。但是，中国的中小企业也有自己独特的问题：首先，在融资难的同时，用工成本在上升，人民币汇率也在持续升值。此外，中国正处在从计划经济到市场经济转型的阶段，因此，在产权及市场协调方面，都还不太健全。