【编者按】当中国坐稳全球最大汽车产销大国宝座之时，跨国巨头们不仅加大对中国市场的投资，更是通过扩大在合资公司中的股比、控制销售权等来进一步扩大话语权。

　　中国汽车困境跟政府不适当政策显然脱不了干系。

　　据《第一财经日报》报道，当中国坐稳全球最大汽车产销大国宝座之时，跨国巨头们不仅加大对中国市场的投资，更是通过扩大在合资公司中的股比、控制销售权等来进一步扩大话语权。

　　在此形势下，中方企业面临着逐渐沦为跨国车企代工厂的尴尬境地。

　　其一是销售控制权的旁落。业内人士称，2005年国家颁布实施的《汽车品牌销售管理实施办法》加速了外资车企渠道收权的行为。宝马、奔驰、大众、沃尔沃、劳斯莱斯、兰博基尼、法拉利等较早进入中国的跨国巨头，率先踢开中国代理商，纷纷成立独资的销售公司作为中国市场总代理或总经销商，原来直接从厂家进货的国内代理商降级为从销售公司进货的二级代理商，外资公司通过此种方式攫取了进口车大部分利润。目前，进入中国市场的绝大多数跨国车企都改为这种经营模式。

　　其二是关键零部件制造。数据显示，在中国汽车电子等高新技术产品以及发动机、变速箱等核心零部件等关键领域，跨国公司控制的市场份额甚至高达90%，零部件市场占到60%以上的份额。而在轿车零部件行业，有专家估计，跨国公司控制了80%以上的市场。

　　销售品牌和核心制造技术都在外资手里掌握着，中国的汽车业还能干什么呢?人们不禁要问，当初的政策是如何制定的?