经济观察网 记者 马巾坷 据中国之声14晚报道称,国家质检总局三位电梯安全专家就近期大家关注的问题接受了电话专访。专家表示,作为电梯年产量、保有量和年增长量均处世界第一的中国,电梯安全形势总体平稳。专家还透露,新的自动扶梯国家标准将于近期颁布实施。
北京地铁扶梯事故引发的电梯安全的隐患仍在持续。国家质检总局提供的数据显示,伴随我国城镇化进程的加速,我国电梯数量正以每年20%左右的速度递增,年新增电梯数在30万台以上。正因为增长过快,不可避免的,几乎每年电梯惊魂事件都会在各地上演。人们每日乘坐的电梯安全情况到底如何?国家质检总局事故调查处理中心高级工程师吴旭正介绍,我国电梯万台死亡率为0.26,安全水平基本平稳。
吴旭正表示,在电梯数量快速增加情况下,电梯事故率稳中有降。从2005年开始,平均每年电梯事故起数在40起、死亡人数在30人左右。2010年电梯万台事故率0.26,万台死亡人数0.17,均小于特种设备平均水平,与发达国家相比,安全水平基本相当。
据公开资料显示,目前,我国实施的《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范》是1997年发布实施的。评论认为,这一国标已经落后欧洲标准十余年,而这是导致事故多发的重要原因之一。对此,全国电梯标准化技术委员会秘书长陈凤旺认为,这一说法并不准确。
陈凤旺表示,目前,我国1997年发布实施的国家标准《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范》(GB16899-1997)等效采用1995年欧洲标准EN115:1995,在技术内容上与之等同。2009年12月欧洲标委会CEN实施了EN115-1:2008,国家标准委立即下达GB16899修订计划,全国电梯标委会按照修订工作程序,用1年半左右的时间,于2011年7月初完成报批稿上报。按照计划,修改采用欧洲标准EN115:2008的新的自动扶梯国家标准将于近期颁布实施。这个标准比较先进。
不过,相关专家也承认目前电梯维保市场低价恶性竞争确实给电梯安全埋下不少隐患。由于我国大部分在用电梯是2002年以来新增的,新增的130万台电梯到现在基本使用了10年,随着时间推移,电梯老化问题自然会逐渐出现。按目前实施的《电梯使用管理与维护保养规则》规定,电梯维保单位按照合同,受物业公司的委托对电梯进行15天一次的维护保养。让人担忧的是,电梯维保市场问题不少。
上海市电梯行业协会副会长高级工程师梅水麟认为,目前的电梯维保市场主要存在两方面问题:一是多数维保单位规模小、能力弱、待遇差,难以培养和挽留高水平技术工人,所以工作质量没有保证;二是物业公司从业主收取包括电梯维保在内的物业费后,要赚取更多利润,不重视维保工作质量,一味压低维保价格,同时,业主不了解维保单位,难以形成有效监督。
针对这些问题,国家质检总局在北京地铁扶梯梯事故发生后重申,将对依靠降低维护保养质量,降价恶意竞争的单位依法从严处理。业内人士还呼吁,监管部门采取以下措施进一步规范电梯维保市场。
一是在新修订的许可规则中,进一步明确因维保发生质量安全问题的退出程序;二是发挥行业协会对市场竞争的监督和引导作用,推进维保合同范本制定和实施工作,促进维保价格机制的形成;
质检总局特设局电梯处处长还透露,质检总局正在研究准备制定规章《电梯安全监察规定》,进一步明确并促进电梯使用维保单位主体责任的落实。
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