【编者按】天则经济研究所今天发布“建立我国住房保证制度的政策研究”报告，北京天则经济研究所理事长茅于轼认为住房保障的初衷应该是增加社会公平，维护低收入群体的住房权，但现行的住房保障制度没有缩小反而扩大了收入差距。

　　【《财经》综合报道】据有关媒体报道，天则经济研究所今天在北京发布了“建立我国住房保证制度的政策研究”报告。北京天则经济研究所理事长茅于轼表示，住房保障的初衷应该是增加社会公平，维护低收入群体的住房权，但现行的住房保障制度没有缩小反而扩大了收入差距，没有减少反而增加了社会的不公平。

　　茅于轼认为缺陷集中表现在产权性质保障房尤其是经济适用房方面。他认为经济适用房的保障对象现在是错误的，经济适用房的名义保障对象是城市中低收入家庭，而从各地的实践来看获得经济适用房的往往是中高收入甚至是高收入的人员。

　　茅于轼表示目前最需要保障的对象是农村进城打工人员和城市最低收入家庭。在更低收入家庭没有获得保障之前优先给予中等收入家庭保障违反了起码的公平正义原则。

　　根据一项最新调查显示，在2005年北京、太原、西安三地的数据显示，高达48%的经济适用房被用于出租，而普通商品房用于出租的比例仅有20.55%，这项调查说明出租和闲置的经济适用房超过了半数，即半数以上购买经济适用房的家庭其实并不需要这项保障。

　　茅于轼还认为经济适用房开辟了国有资产大量流失的通道，自有用地建设经济适用房的规定将土地转换的用途形成巨大价差、化公为私。在特殊政策支持下，政府部门和国有企事业单位将这些所谓的自有用地转化为住宅用地，无偿占有了全民资源，服务于少数的团体利益，而这些土地变换的用途产生的巨大收益本是可以用于提供更多的社会公共服务。