【编者按】当前煤炭进口增值税率是17%，业界估计会下降至13%

　　【财新网】（综合媒体报道）中国煤炭工业协会内部人士证实，国家发改委正酝酿出台鼓励煤炭进口的税收措施。

　　《第一财经日报》消息称，中国煤炭工业协会内部人士证实，国家发改委即将采取降低煤炭进口增值税和港口相关费用等措施。

　　这将是上调电价之后的又一举措，意在促进煤炭进口，缓解当前国内煤炭供求紧张局面。

　　此前，民族证券、中银国际等机构曾分别在研究报告中提及上述政策动向。

　　当前我国煤炭进口增值税率是17%。民族证券测算，税率每下调1个百分点，进口煤炭的成本将下降9元/吨；若下降至13%，则进口煤炭的到岸价将下降36元/吨，国内外煤价差距将由现在的108元/吨缩小至72元/吨。

　　而港口费用则主要包括港口作业包干费、货物港务费、港口设施保安费、港口建设费、港存费等，合计约33-36元/吨。

　　民族证券分析称，下调进口增值税及港口费用将促进动力煤进口，但鼓励煤炭进口对平抑煤价的效果有待观察。原因在于，从数量上来看，我国煤炭需求以国内自给为主，进口煤炭是有益补充，但不足以对国内煤炭市场的供需关系带来根本性改变。短期来看，进口煤炭数量增加，将有助于抑制国内煤价上涨；中期来看，进口煤炭增加，将支撑国际煤炭需求，助涨国际煤价，又会间接为国内煤价提供支撑。

　　根据海关总署统计，我国1-5月份进口煤炭5688万吨，较上年同期下降16.6%。中银国际推算，5月份进口煤炭量为1340万吨，将高于4月份的1110万吨和3月份的905万吨。

　　商务部新闻发言人姚坚6月15日在例行新闻发布会上表示，我国将进一步降低进口关税，有关政府部门对此已达成共识。但姚坚没有透露可能涉及到的商品目录和关税水平。

　　另据宏观证券6月16日发布的研报透露，国家能源局还在就焦煤保护性开发拟定相关办法，该办法也将在近日出台。■

　　（财新记者 徐明）