落寞城市的典型代表。
红土地上曾经插上新中国的第一面军旗，却在以经济论英雄后名落孙山。与长三角、珠三角、闽东南三角洲全部搭界，但并未为产业迅速发展增加一个绝对理由；拥有最齐全产业门类的城市之一，却难有任何一个担得起拉动GDP上扬的重任。
南昌，这个红土地哺育的革命圣地，2010年全市GDP约为2200亿元人民币，人均6000美金，在全国省会城市中，排位在20以后。
“如果按照联合国的标准，我们还不能算是欠发达的地区。但从全国的发展水平来看，我们确实是一个欠发达的城市。”南昌市发改委总经济师柳华并不忌讳被揭“伤疤”。
实际上，过去十年，南昌的工业化进程并不慢。“我们形成规模工业的三大指标：增加值、利税、销售收入，基本维持三年翻一番。”柳华介绍。
但这还是不能让包括柳华在内的南昌人满意，不管是走传统道路来进行自我积累，还是进行跨越式的发展，南昌与东部地区的差距都很大。这使得他们不得不追问：怎么样才能既对历史负责又快速地发展？
柳华想过很多途径和方式。在一系列推倒重来之后，锁定了“低碳”。
这是一个很容易理解的决定。在低碳的领域里，就像中国与发达国家没有太大差距一样，南昌和其他城市也站在同一起跑线上。
但不同于发达国家的减排的二氧化碳主要来自于居民生活，中国城市更多的是需要从工业减排开始。“这也许会限制南昌本就不发达的产业。”有人提出异议。
决策者们的回答是，既然低碳是中国的必然选择，发展的必由之路，南昌为什么不搭这班顺风车？
尽管如此，柳华也坦承，“南昌市要做低碳，应该说是需要勇气的。但鼓足勇气之后，态度坚决。”
50%的减排空间
目前南昌第一、二、三产业比重约是7%、54%和38%，2005年二氧化碳排放大部分来自于工业，约占53%
作为国家确定的5省8市低碳城市试点之一，去年已由江西省科学院能源研究所负责编写了《南昌市国家低碳城市试点工作实施方案》（下称《实施方案》），并由南昌市政府报经国家发改委通过。
根据《实施方案》，2005年，南昌市二氧化碳排放总量为3300万吨，单位GDP二氧化碳排放3.27吨/万元。二氧化碳排放大部分来自于工业，约占53%，其次是火电和交通运输，分别占26.8%和7.9%，居民生活占6.4%，农业和建筑业占2.5%，商业和服务业占0.5%，其它占2.8%。
“南昌市2005年的能源消费中，以煤为主的能源消费结构还是很明显。”江西省科学院能源研究所所长熊继海表示，“重点耗能企业以冶金、造纸、发电、化工等传统工业企业为主。”
他表示，整个南昌的能源消费量不是太高，但工业能源消费增长的速度还是比较快。而从整个江西来讲，能源现状是缺煤、少油，能源消费增长便成了南昌经济增长的一大考验。
“在此基础上，我们确定了减排的重点领域。”熊继海介绍，一是对传统工业节能技术改造，二是调整能源和产业结构，包括交通、建筑和林业。
在此基础上，南昌市确定低碳发展目标为：到2015年，单位GDP二氧化碳较2005年降低38%，非化石能源占一次能源消费比重达到7%，森林覆盖率达到25%，活立木蓄积量达到380万立方米；
到2020年，单位GDP二氧化碳较2005年降低45%-48%，非化石能源占一次能源比重达到15%，森林覆盖率达到28%，活立木蓄积量达到420万立方米。
相比于我国2020年单位GDP二氧化碳较2005年降低40%-45%的目标，《实施方案》的目标并未给柳华带来更多的压力。
“目前，南昌的第一、二、三产业比重约是7%、54%和38%，产业结构中重化工业并不是很发达，在不限制发展的前提下，我们仍然有这样的减排空间。”柳华表示。
柳华并没有吹嘘。熊继海和他的团队在确定数据前，做了一些情景分析，得到的结论是，南昌的二氧化碳较减排目标甚至可以定在50%。“50%是可以实现的，但是和市政府商量后，我们决定还是定
在45%-48%。”熊继海说。
“这个目标要实现，我们需要进行一些产业的选择。”柳华说，“重点任务包括传统工业的低碳化、发展低碳交通和推进建筑节能。”
新能源产业的必然之路
低碳能源包括太阳能、地热能、生物质能和天然气
“针对南昌缺煤、少油的能源结构显示情况，提高低碳能源比重成了我们很重要的一项任务。”熊继海表示。
根据《实施方案》，南昌市选择的低碳能源主要包括：太阳能、地热能、生物质能和天然气。
具体的发展目标是：到2015年，太阳能热水器总集热面积达到60万平方米，2020年达到120万平方米；到2020年，建成100个屋顶光伏发电项目，太阳能光伏发电规模达到100MW；
充分利用地表水、地下水、土壤等地热能。到2015年，浅层地热能应用面积达到200万平方米，到2020年达到550万平方米；2015年规模化养殖场大中型沼气工程总数达到140处，2020年达到180处；全市农村户用沼气总数达到6万户，2020达到8万户；
天然气应用领域里，从传统的城市燃气逐步拓展到天然气厂、化工、燃气空调以及分布式功能系统等领域，到2020年天然气供应量达到8亿立方米。
值得注意的是，南昌市并未做任何与风电相关的发展计划。此前，江西省已有规划，预计到2015年全省风电装机600兆瓦以上，2020年将达到1500兆瓦以上，开发规模约占全省可开发风电资源的43%左右，届时，江西风电每年可为国家电网供电23.2亿度。
“水域面积占到南昌市面积的约1/3，鄱阳湖大概有1/4的是在南昌市的管辖下，我们是亚洲候鸟迁徙的通道，我们在做城市设计的时候都要考虑鸟道，更不要说发展风电。”柳华表示。
除了产业之外，发展低碳的交通是南昌的不二选择。在今年2月24日由交通运输部举办的国家低碳交通运输体系城市试点启动会上，南昌被确定为试点之一。
“去年开始，南昌市已经投入了2000辆免费自行车。”柳华介绍，“但在规模、快速低碳的交通运输方式上，我们还不怎么具备，所以这将是我们十二五发展的重点。”
据了解，南昌在2010年前建立覆盖全市的机动车排放监测体系和监督管理信息网络体系。2012年完成1000辆节能与新能源汽车的投放，在公交车、出租车、公务车中推广使用节能与新能源汽车。
此外，2016年完成地铁1号、2号线建设，2020年完成3号线建设，形成由1、2、3号线组成的轨道交通骨架网。
绿色建筑大幕将启
《实施方案》已上报并通过，中奥专家参与具体规划制定
与许多国内城市一样，南昌在建设低碳城市时也选择引进国外先进的经验。
在去年10月举办的2010（南昌）中奥低碳城市和绿色建筑高峰论坛上，南昌市人民政府和奥地利联邦交通、创新与技术部签署了《战略合作备忘录》。
“奥地利将提供技术、设备和工程知识，以支持我们低碳经济可持续发展。”柳华介绍。
上世纪80年代，奥地利便在全国范围内实施可持续发展经济推进计划，经过二十多年的努力，该国可持续发展计划中的“未来工厂”、“未来建筑”和“未来能源”三个计划取得了丰硕的成果，这也使奥地利在低碳经济发展中创新出了一批领先技术。
而在奥地利众多的低碳经验中，以其在建筑领域的成绩最让柳华倾心。“5月份的一次考察，刚刚去考察过奥地利的低碳建筑，我觉得那简直是世界上最好的房子！”
在我国，目前的低碳建筑以节能保温为技术主导。因此，需要冬季采暖的北方城市被提及得更多，而在南方地区开发楼盘时，往往并未有太多此项技术的涉及。
“但实际上，很多南方城市，比如南昌就处于季风性气候，冬天特别冷，夏天又很热。”柳华说，“我们已经确定和奥地利在南昌建设低碳技术示范区，示范区的建筑将使用奥地利先进的低碳技术和设计理念。”
据了解，《实施方案》也提出要发展节能型建筑，新建、改建、扩建的民用建筑严格执行节能50%的设计标准。到2015年，城镇新建建筑施工阶段执行50%建筑节能强制性标准比例达到100%，建设一批民用建筑实施节能65%标准的示范工程。
“《实施方案》已经上报并通过，具体的规划方案，除了国内的专家，我们会邀请奥地利的专家一起做。”柳华说。
除了技术的引进，奥地利还将为南昌提供支持低碳项目发展的国家软贷款，一般是贷款15年，利率只有0.87%。
