【编者按】5月13日，原国家发改委财政金融司副司长曹文炼在上海举办的“2011中国股权投资论坛”上表示，作为“十二五”开局之年，股权投资行业应规范和发展并重。并建议开征资本利得税。

　　5月13日，原国家发改委财政金融司副司长曹文炼在上海举办的“2011中国股权投资论坛”上表示，作为“十二五”开局之年，股权投资行业应规范和发展并重。并建议开征资本利得税，这将有助于PE行业长期健康发展，同时促进投资人对企业长期投资的价值形成。

　　PE大发展不亚于股份制改革

　　曹文炼表示，“十一五”期间对PE行业至关重要的基础来自于相关公司法律的修改，公司法的突破对于PE行业的蓬勃发展奠定了基础，其次则是来自政策面的支持。

　　“十一五时期，PE行业大发展，它的意义不亚于当年的股份制改革”。曹文炼表示，PE、VC的发展对民营经济的发展起着很大的促进作用。在资本市场方面，股权投资对对创业板的推出、股票现行发行制度的深化改革都是很大的挑战和考验。

　　“十二五”股权投资行业发展与规范并重

　　“促进创业投资和股权投资的健康发展，规范发展私募基金制”，这是“十二五”规划对于股权投资的表述，曹文炼表示，在十二五时期，股权投资规范和发展应并重。“十二五”期间，股权投资对于涉及以下的问题和困难将会得到逐步解决，即关于“LP”，扩大机构投资人准入制度；为股权投资制定管理办法；解决关于相关工商登记及证券登记问题；对于股权投资的管理办法的制定；以及行业政策问题的解决。

　　“十二五”应开征资本利得税

　　“十二五”规划中提到，要逐步完善健全地方税体系，赋予审批政府适当的税收管理权限。“主要把跟PE行业有关的一些财产税和一些小的税种下放给地方，我个人觉得应该开征资本利得税。”，曹文炼指出，这将有助于PE行业长期健康发展，同时促进投资人对企业长期投资的价值形成。

　　股权投资行业成熟标志：由IPO转向以并购为主

　　股权投资通过IPO渠道进行资本市场的退出，这个诱惑太大，以至于在并购市场上，杠杆融资，并购贷款很难发展起来，曹文炼认为。对于股权投资行业成熟健康发展的标志，他指出应具备两大因素，一是由个人、一般企业和实业企业转向机构投资人；二是资本退出由IPO转向主要以并购为主。