【编者按】根据规划，“十二五”期间我国新闻出版业年均增速将达19.2%，出版单位“十二五”末将减半至5000家，版权引进与输出比降至2比1

　　【《财经》综合报道】 4月20日，新闻出版总署正式发布了《新闻出版业“十二五”时期发展规划》（简称《规划》），对今后五年新闻出版业的发展蓝图进行了总体布局，同时发布的还有新闻出版业的11个专项规划。根据规划，“十二五”期间我国新闻出版业年均增速将达19.2%，出版单位“十二五”末将减半至5000家，版权引进与输出比降至2比1。

　　

图表：“十二五”时期新闻出版业发展主要指标 新华社发

　　2010年我国出版报纸500亿份

　　统计显示，2010年我国共出版报纸1939种，500.2亿份；出版图书32.8万种，71.7亿册（张）；出版期刊9884种，35.4亿册。

　　2010年全国出版物进出口经营单位出口图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物1047.5万册（份、盒、张）、出口金额达3758.2万美元，出版物已进入世界190多个国家和地区，报刊发行覆盖80多个国家和地区，对重点发达国家的版权输出总量比2005年增长近14倍。新闻出版业总产出达到1.22万亿元，增加值达到3500亿元。

　　目前，我国日报出版规模、图书出版品种与出版总量居世界第一，电子出版、网络学术出版总量居世界第二，印刷业总产值居世界第三。

　　“十二五”新闻出版业年均增速将达19.2%

　　《规划》明确了新闻出版业发展的总体目标。到“十二五”期末，新闻出版业发展方式转变基本到位，新兴业态蓬勃发展，数字出版等战略性新兴产业领域的发展达到世界先进水平。

　　新闻出版产品和服务更加丰富，公共服务能力和水平进一步提高。基本扭转新闻出版产品和服务的出口逆差状况，大幅度提升中华文化的国际传播力和影响力。基本形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的产业格局，以民族文化为主导、吸收外来有益文化共同繁荣的开放格局。

　　基本建立起统一开放、竞争有序、健康繁荣的现代出版物市场体系，以人为本、面向基层、惠及大众的新闻出版公共服务体系，技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系。

　　《规划》明确了新闻出版业发展的主要指标。

　　“十二五”时期， 新闻出版产业增长速度达到19.2%，到“十二五”期末实现全行业总产出29400亿元，实现增加值8440亿元。到“十二五”期末，年图书出版总印数达到79.2亿册(张)；报纸出版总印数达到552.3亿份；期刊出版总印数达到42.2亿册。出版物实物出口数量超过1150万册(份、盒、张)，版权输出品种数达到7000种。

　　到“十二五”期末，实现人均年拥有图书5.8册、期刊3.1册，每千人拥有日报达到100份，国民综合阅读率达到80%，千人拥有出版物发行网点数0.13个，版权登记数量70万件。

　　“十二五”时期，科技投入在行业增加值中所占比重逐年增加，绿色印刷企业在全部印刷企业数量中所占比重超过30%。

　　出版单位5年将降一半

　　根据《规划》，未来5年，我国将形成10个左右具有较强辐射能力的报刊出版产业集聚中心，打造10家左右跨地区、跨行业、跨媒体经营的大型国有报刊传媒集团，实现期发行量超过百万份的综合性日报20种，期发行量超过百万册的大众服务类期刊30种。到“十二五”末，全国报刊出版单位数量减半，降至5000家以下。我国目前拥有2000多种报纸、9000多种期刊。

　　《规划》提出了“十二五”时期新闻出版业发展七个方面的重点任务。一是传播社会主义先进文化，弘扬社会主义核心价值体系。二是加强精品力作的生产，传承和弘扬中华文明。三是完善新闻出版公共服务体系，保障人民群众基本文化权益。四是做优做大做强新闻出版产业，提高新闻出版业整体实力和竞争力。五是顺应数字化、信息化、网络化趋势，推进新闻出版业转型和升级。六是统筹国际国内两个大局，推动新闻出版业“走出去”，根据《规划》，到“十二五”末期，版权引进与输出比例降至2∶1。七是加强市场体系建设，创造良好的市场秩序。

　　《规划》确定了中国共产党思想理论资源数据库和传播工程、国家重点学术期刊建设工程、中央国有大型出版传媒集团公司扶持工程、国家数字出版服务管理平台建设项目、中国出版物国际营销渠道拓展工程等31项重点工程项目。

　　版权引进与输出比降5年至2比1

　　根据《规划》，“十二五”时期我国将实现版权引进与输出比例降至2∶1。鼓励企业生产更多的外向型新闻出版产品，保持出版物出口持续增长，到2015年实现出版物出口金额4200万美元。重点支持企业以动漫、网络游戏、期刊数据库、电子书等数字出版产品和服务开拓海外市场，进入国际主流市场，到2015年数字出版产品和服务出口金额超过10亿美元。

　　统计显示，“十一五”期间我国新闻出版业“走出去”成绩显著。与“十五”末相比，2010年版权输出总量增长275%，版权引进输出比从7.2∶1缩小至2.9∶1。作为版权贸易主体的图书版权输出结构不断优化，对重点发达国家的输出总量增长迅速，比“十五”末增长近14倍。

　　与此同时，“十一五”期间，我国一批自主研发的网络游戏进入海外市场，2010年出口额突破2亿美元，期刊数据库的海外付费下载收入近千万美元，电子书海外销售收入达5000万元人民币。

　　新闻出版实物产品出口继续保持增长。其中，图书出口数量与“十五”末相比增长36%，出口金额增长11%。一批有影响的产品走进国际主流社会。印刷服务出口产值逐年扩大，顺差明显。2009年我国印刷服务出口收入总计约510亿元人民币，比“十五”末增长75.86%，占印刷工业总产值的比例稳定保持在10%左右。