新闻出版“十二五”规划:整合做大,鼓励“走出去”

2011-04-21 00:07:27 | 作者: 丁磊来源:21世纪经济报道

4月20日,国家新闻出版总署公布了新闻出版业未来5年规划。按照该规划,新闻出版产业未来几年增速将达19.2%,到“十二五”期末,实现全行业总产出29400亿元,实现增加值8440亿元。

国家新闻出版总署副署长蒋建国表示,在产业化方向上,国家新闻出版总署将推动重点产业发展,并推动产业振兴工程,在这个过程中,将造就大量龙头企业,其中包括造就3—4家中央国有大型出版集团。

按照这一思路,国家将加强新闻出版业的整合力度。具体目标是在“十二五”期间,全国报刊出版单位数量降至5000家以下;全国印刷复制行业小容量低端产能将淘汰40%-50%。

同时,蒋建国表示,伴随中国产业企业的做大做强,国家新闻出版总署将继续推进新闻出版业的“走出去”战略,打造一批具有核心竞争力的出版传媒品牌。

打造龙头企业

根据新闻出版产业“十二五”发展规划的内容显示,2010年,新闻出版业总产出达到1.22万亿元,增加值达到3500亿元。其中,2010年,全国共出版图书32.8万种,71.7亿册(张);出版期刊9884种,35.4亿册;出版报纸1939种,500.2亿份;全国出版物进出口经营单位出口图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物1047.5万册(份、盒、张)、出口金额达3758.2万美元。

蒋建国称,目前,我国日报出版规模、图书出版品种与出版总量居世界第一,电子出版、网络学术出版总量居世界第二,印刷业总产值居世界第三。

产业规模的扩大,使得新闻出版业企业做大做强成为可能。为此,在“十二五”期间,国家新闻出版总署推出了旨在推动产业造星的“产业发展重点”工作和新闻出版产业振兴工程。

在新闻出版产业发展重点方面,国家新闻出版总署拟定了五大重点发展产业,即传统出版产业、新兴新闻出版产业、动漫游戏出版产业、印刷复制产业、出版物发行产业。

在各个重点产业中,国家新闻出版总署将着力打造一些重点大型企业。

其中,在传统出版产业上,国家新闻出版总署将打造10家左右的跨地区、跨行业、跨媒体经营的大型国有报刊传媒集团。与之相对的是,全国报刊出版单位数量有所调整,降至5000家以下。非独立法人报刊编辑部占报刊出版单位总数的比例也将调整。

新兴新闻出版产业上,未来将建成20家左右年主营业务收入超过10亿元的、具有国际经竞争力的数字出版骨干企业。

在出版物发行产业上,将建成3-4家辐射全国的现代新闻出版流通企业,同时,形成4-5家销售额超亿元的数字发行和互联网发行企业。国家新闻出版总署力争“十二五”期间,基本形成以连锁经营、物流配送、电子商务为主要特征,以大城市为中心、中小城市相配套、贯通城乡的出版物发行流通网络。跨地区发展取得重大突破,基本形成以南方、北方全国性新华发行集团和邮政报刊发行集团为主导的发展格局。

此外,在推进“十二五”新闻出版产业振兴方面,国家新闻出版总署将着力整合中央各部门优质出版资源,建设3-4家中央级大型出版传媒集团公司。据蒋建国介绍,目前,中国出版集团、中国教育出版集团股份制改造已经取得重大成果,而中国科技出版集团正在积极建设中。

新闻出版产业发展司司长范卫平指出,在新闻出版产业化方向上,国家新闻出版总署的思路是打造一批大型出版传媒“航空母舰”、重组一批大型印刷复制企业、组建一批大型发行物流集团。鼓励新闻出版产业与其他产业的融合与对接。

“走出去”工程

在新闻出版产业做大做强的基础上,向海外市场拓展,也是国家新闻出版总署“十二五”新闻出版业发展规划的重要部分。

根据规划,国家新闻出版总署将有计划地布局布点,着力打造一批具有国际竞争力的大型传媒集团和物流企业,打造具有重要影响力的国际版权交易平台,打造具有核心竞争力的知名出版传媒品牌,使新闻出版产品、服务、企业、资本“走出去”步伐明显加快。

同时,国家新闻出版总署将资助优秀出版物对外翻译,扩展版权输出与对外合作出版的区域和范围,提高版权输出质量。积极开展同港澳台的出版交流合作,充分利用香港、澳门区位优势,推动新闻出版产品和服务出口。

其中,国家新闻出版总署将重点扶持20家外向型骨干企业,通过独资、合资、合作等方式,到境外建社建站、办报办刊、开厂开店,通过参股、控股等多种方式,扩大境外投资,参与国际资本运营和国际企业管理,鼓励和支持各种所有制企业拓展新闻出版产品和服务出口业务。

对于“十二五”“走出去”的量化目标,国家新闻出版总署表示,“十二五”时期实现版权引进与输出比例降至2.1。到2015年,实现出版物出口金额4200万美元,数字出版产品和服务出口金额超过10亿美元,实现印刷服务出口收入达到1000亿元人民币。

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