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据香港文汇报称,全国社会保障基金理事会理事长、国际金融论坛常务副理事长戴相龙指出,地方养老金进入资本市场投资的着眼点是长期回报,将有利于资本市场的稳定发展,但不是所谓的政府救市、托市。
戴相龙表示,目前由地方政府管理的社会基本养老保险基金保持滚存,至2011年的结余有望逾1.8万亿元,但由于只能存入财政专户,投资于银行存款和国债,10年以来扣除通胀后的年均投资收益率是负数。他认为,可分步推进地方养老金投资运营,实现保值增值。
戴相龙认为,地方养老金投资配比应低于社会保障基金40%的入市比例,高于商业养老保险的25%;其方向应是实行资产组合多元化、委托投资市场化、监督管理法制化。
戴相龙指出,如果从目前养老金的收付水平看,中国在20年左右时间内,可用当年收入支付当年支出,而20年后的收支缺口将迅速扩大。如果对个人缴费账户做实,现在养老金收支就有缺口。城镇职工是按工资的8%缴纳养老金并建立个人累积账户,雇主按工资总额20%缴纳养老金,由政府建立基本养老金统筹账户。但是,社会统筹账户收不抵支,占用了个人账户的资金,形成养老金收支缺口。
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