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前意大利总理贝卢斯科尼(图片来源：《外滩画报》)

　　尽管他时常把自己描绘成一个政坛的外来者，一个容不得政坛繁文缛节的商人，但在实质上他始终更像一个政客

　　文/编译自《华尔街日报》，作者阿尔贝托·敏迦蒂

　　欧债危机正在螺旋式下坠，意大利再次处在风暴眼中。国际观察员和市场人士盼望意大利领导层能出现变化。尽管西尔维奥·贝卢斯科尼的辞职并不会导致意大利的问题瞬间消失，但值得一问的是：这位总理在位时，为什么没有为解决各种问题做得更多?

　　白手起家建起商界帝国的贝卢斯科尼，经常被国际左翼批评过于强势，因而太过危险。他显然已经证明自己具有寻常顽强的政治生命力。1946年意大利王国走向共和之后，多数政府都非常短命。而老贝已经在政坛混迹17年，其中的10年作为总理(四度当选)。

　　不过，他在政坛上的长命，并没有转化为有效的决策。事实与此正好相反。忘掉他对少女情人的偏好吧，老贝的真正罪过是缺乏决心。据说在床上相当阳刚威猛的他，在治国时却胆小如鼠。一遇到必须花费其政治资本的重大改革，他总是随时准备临阵脱逃。

　　1994年他在上台仅半年后便被扳倒——为养老金体系改革，与盟友北方联盟闹内讧的结果。那次斗争大概给他留下了一个深刻印象：改革很危险;会断送政治生命。

　　2001年他东山再起，凭借改革政纲重新当选。在意大利商界游说集团的大力支持下，他的政府与工会领导人展开一场拔河大战，焦点围绕劳动法修订案，特别是针对一项迫使企业主必须按司法裁决重新聘用被炒的员工、并为其提供补偿的规定。

　　这场辩论大战越来越激烈，2002年甚至导致极左的“红色旅”恐怖组织杀害支持这一改革的政府高级顾问马尔科·比亚吉。

　　面对如此骚乱，玛格丽特·撒切尔可能会直奔议会，逼视全体议员，要求立即实施这项已经让一个人付出生命代价的改革计划。老贝却不敢这样，最终改革不了了之。他后来又多次承诺要修改劳动法，最近一次是在10月26日一封致欧盟当局的信中。

　　对于支持老贝的选民来说，比福利改革更重要的，是他要减轻他们的税收负担的长期许诺，但在这方面他同样虎头蛇尾。

　　2001年，他信誓旦旦地说，要快速过渡到一种更简明的所得税制。两年后，一项授予政府很大立法权力的法案获得通过，人们期待已久的税改眼看可望实现。结果意大利人直到现在还在等。据预计，该国税入相对于GDP的比例，到明年仍将保持在目前的空前高水平。

　　老贝经常把自己改革尝试的失败，归咎于联合政府做事太麻烦。但尽管他的政治对手不停地轮换，他承诺的经济革命却始终没有下文。

　　当然，老贝不佳的改革记录中也有个别例外，例如他实施了将国家政府提供的高等教育经费，与各高校的业绩联系起来的方案;结果是减少了浪费。不过，像这类由手下部长提出的方案，只是得到总理的虚弱支持。

　　尽管他时常把自己描绘成一个政坛的外来者，一个容不得政坛繁文缛节的商人，但在实质上他始终更像一个政客：言谈激昂而行动无力;前者是在鼓动自己的拥趸时，后者则是为了取悦批评者。

　　政治求生的本能使老贝不敢进行争议性的结构改革。他只是高唱乐观主义赞歌，称颂意大利如何善于从危机中复苏。他满足于让手下财长朱里奥·特雷蒙蒂尝试控制赤字，却不采取任何行动来减少政府对经济的过度参与。

　　这种求生本能一向很灵验——就短期而言，从长期看它可能无异于慢性自杀。不断推迟根本改革，导致意大利失信于国际投资人，经济增长缓慢萎靡。

　　正如埃诺克·鲍尔的名言，所有政治生命都将在耻辱中结束，贝卢斯科尼可能会创造这方面的新纪录。但愿他的接替者少一点这种求生本能。