【编者按】近日，《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》(以下简称《方案》)由中国人民银行、国家发展改革委、金融监管总局、中国证监会、国家外汇...

近日，《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》(以下简称《方案》)由中国人民银行、国家发展改革委、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、上海市人民政府发布，旨在为深入贯彻落实中央金融工作会议精神和党中央、国务院有关构建与上海国际金融中心相匹配的离岸金融体系要求，支持上海探索发展离岸金融，在更深层次、更宽领域推进金融高水平开放。

《方案》共八部分，主要内容包括：1、总体要求。明确在上海率先构建与上海国际金融中心相匹配的离岸金融体系，聚焦服务我国近年来逐渐形成的离岸经济金融需求，为“走出去”企业打造安全可靠的“金融避风港”，为全球其他国家和地区企业提供安全可靠优质的离岸金融，便利跨国公司全球配置资源，更好服务推进人民币国际化，更好满足建设强大的国际金融中心和金融强国的需要。2、支持在浦东新区开展离岸金融先行先试。提出稳妥有序在浦东新区开展离岸金融试点，持续增强社会主义现代化建设引领区全球金融资源配置功能。3、资金流动与账户管理。要求支持银行业金融机构依托自由贸易账户(FT账户)，为符合条件的企业主体开展离岸贸易、离岸租赁、离岸航运、全球财资管理等特定离岸业务提供金融服务。4、数字化应用。明确依托数字人民币国际运营中心，在安全可控前提下建设和运营数字人民币跨境、离岸和区块链基础设施，稳妥推进与境外金融基础设施的互联互通，稳步促进数字人民币在离岸业务中的应用和场景拓展。5、离岸金融业务。提出优化提升离岸贸易金融服务、高质量发展自贸离岸债、有序发展离岸再保险、积极支持财资中心建设、支持发展人民币离岸交易、便利非居民个人金融服务、条件成熟后适时全面探索发展离岸金融业务。6、离岸金融法律制度体系。要求上海市可运用浦东新区法规立法授权，在中央金融管理部门等支持下，研究制定离岸金融领域配套规则，并完善与离岸金融发展相适应的仲裁规则。7、离岸金融监管和风险防控。明确全面加强金融监管、加强资金流动监测预警、建立离岸金融风险管理处置机制。8、统筹推进实施。包括坚持和加强党的领导、注重协同联动和整体推进、重大事项请示报告。