【编者按】近日，《推动海关特殊监管区域深化改革转型升级上海行动方案(2025-2027年)》(以下简称《方案》)由上海市商务委员会、上海市发展和改革委员

近日，《推动海关特殊监管区域深化改革转型升级上海行动方案(2025-2027年)》(以下简称《方案》)由上海市商务委员会、上海市发展和改革委员会发布，旨在推动我市海关特殊监管区域(以下简称“保税区域”)深化改革，提升其对全球贸易与供应链体系的支撑作用。

《方案》共两部分，主要内容包括：1、工作目标。明确力争经过三年努力，各保税区域进一步实现功能定位清晰，产业特色明显，监管措施与产业功能匹配，智慧+信用+协同的监管机制高效，统筹发展和安全能力增强，在应对国际贸易大变局重塑新格局中发挥引领、示范、带动、辐射作用，成为上海“五个中心”建设中重要的功能型节点支撑，链接国内国际双循环和推动对外开放制度创新的作用进一步彰显。2、主要任务。提出实施功能转型升级行动，包括支持外高桥保税区建设全球贸易在岸+离岸中心，支持洋山特殊综合保税区(以下简称“综保区”)向综合性全功能特殊综保区转型，支持金桥、漕河泾综保区建设保税研发带动智能制造的专业型综保区，支持外高桥港、浦东机场综保区向特色鲜明、运转高效的口岸枢纽型综保区升级，支持松江、青浦、嘉定、奉贤综保区转型成为新业态赋能产业发展的多功能综保区，发挥上海自贸试验区制度创新引领带动辐射作用，支持保税区域优化布局;实施产业提质升级行动，包括建立重大项目导入机制，推动国际分拨提质增量，支持保税加工制造转型升级，推动保税维修加快发展，推动保税研发高质量发展，提升综保区跨境电商监管便利，支持高价值商品保税展示交易业务发展;实施管理机制改革行动，包括健全工作机制，建立跨部门数智监管辅助平台，探索优化“一线、二线”管理，优化区内监管模式，优化智慧监管系统，推动监管制度创新试点;实施公共服务提升行动，包括强化区域公共服务，强化资源保障机制，强化政策扶持资金保障机制，强化金融服务保障，加强人才服务支持，加强宣传引导。