【编者按】近日，《全面实行股票发行注册制总体实施方案》(以下简称《总体方案》)由党中央、国务院批准，旨在就全面实行股票发行注册制涉及的一系列制...

近日，《全面实行股票发行注册制总体实施方案》(以下简称《总体方案》)由党中央、国务院批准，旨在就全面实行股票发行注册制涉及的一系列制度规则向社会公开征求意见。

《总体方案》明确改革将总结试点注册制经验，推广实践证明行之有效的制度，进一步完善注册制安排。主要内容包括：优化注册程序，统一注册制度，完善监督制衡机制。提出坚持交易所审核和证监会注册各有侧重、相互衔接的基本架构。进一步压实交易所发行上市审核主体责任，交易所对企业是否符合发行条件、上市条件和信息披露要求进行全面审核。证监会基于交易所的审核意见依法作出是否同意注册的决定;整合上交所、深交所试点注册制制度规则，制定统一的首次公开发行股票注册管理办法和上市公司证券发行注册管理办法，北交所注册制制度规则与上交所、深交所总体保持一致。交易所制定修订本所统一的股票发行上市审核业务规则;证监会加强对交易所审核工作的统筹协调和监督考核，督促交易所提高审核质量。改革完善上市委、重组委(以下简称“两委”)人员组成、任期、职责和议事规则，对政治素质、专业背景、职业操守提出更高要求，提高专职人员比例，加强纪律约束，切实发挥“两委”的把关作用等。