【编者按】在昨日举行的2016中国虚拟运营发展论坛上，工信部信息通信发展司司长闻库在总结虚拟运营试点两年的成果时称，虚拟运营商存在实名制落实不到位、违规率很高的问题。

　　在昨日举行的2016中国虚拟运营发展论坛上，工信部信息通信发展司司长闻库在总结虚拟运营试点两年的成果时称，虚拟运营商存在实名制落实不到位、违规率很高的问题。

　　此前，腾讯科技曾独家报道了关于虚拟运营商牌照发放的标准问题。其中，实名制的管理便是关键之一。

　　据工信部披露，目前，获得试点批文的42家虚拟运营商中，有39家已经放号。截至去年底，虚拟运营商用户达到2059万。7家企业用户数已过百万，其中，3家虚商企业用户数达到300万量级。

　　闻库称，虚拟运营商试点两年，促进了提速降费，推动了电信行业的创新，但是也暴露出了一些问题。虚拟运营商目前存在批发价格、号码资源、电信诈骗、骚扰电话、垃圾短信五大问题。

　　目前，170开头的号段是虚拟运营商专用号段。根据工信部去年第三季度公布的电信服务质量通告显示，去年第三季度，移动通信转售业务170号段垃圾短信息举报量显著上升，共计15304件次，在12321网络不良与垃圾信息举报受理中心受理的有效垃圾短信数量中，占比达到33.1%。

　　而垃圾短信、骚扰电话、电信诈骗频发问题，根源还是在于实名制落实不到位。工信部在研究相关政策，重点落实实名制。

　　为期两年的虚拟运营商试点工作去年底就已结束，但是到目前虚拟运营商正式商用牌照还没有发放。闻库表示，工信部相关司局正在研究虚拟运营商正式商用政策。

　　腾讯科技从相关渠道获悉，具体政策条款目前已制定完毕，对于申请获牌的企业还在审批材料中，需要一定时间。有消息称，虚拟运营商正式牌照最快将在下月发布。