【编者按】“双11”大促火热开闸，但新版《消费者权益保护法》(以下简称《新消法》)中的部分规定仍面临落地实施的难题。

　　“双11”大促火热开闸，但新版《消费者权益保护法》(以下简称《新消法》)中的部分规定仍面临落地实施的难题。法律人士分析，希望工商总局能及时出手规范各大平台的“商品预售”做法，明确能否退货以及订金条款提示更加直观、醒目、显著，同时，还希望各地消保委能针对商品预售霸王条款的消费者权益维护提供强力支持。

　　难点1：7天无理由退换货

　　日前，全国人大常委会执法检查组关于检查消保法实施情况的报告(以下简称报告)提交全国人大常委会审议。报告指出：“从检查情况看，无理由退货产生的争议在许多地方已经上升为消费者投诉的第一位。”此次“双11”大促，记者发现，部分电商仍表示“预售商品不支持退货换”。

　　难点2：买预付卡才打折

　　大促临近，不少店铺推出购物优惠，但前提要市民先交钱开通预付卡。报告指出，据统计，2014年国内多用途和单用途预付卡销售规模为9068.8亿元，有关部门估算，一半以上的份额已经人民银行批准或商务部备案，但仍有大量发卡行为未纳入监管。

　　难点3：消费者信息被违法收集使用

　　“我之前曾在一个购物网站上用手机号码注册了会员，又往购物车里放入了几件商品,两天后就收到别的网站推销相似产品的广告。”市民小邓觉得，自己的信息肯定是被之前购物网站泄露的。虽然新消法首次以立法的形式将个人信息保护确认下来，但全国人大常委会执法检查组报告显示，各地普遍反映新消法规定的经营者收集、使用消费者个人信息的制度执法主体不明确，消费者个人信息被违法收集使用的势头还在蔓延。