【编者按】月26日国航向票代下发通知，要求各营销单位加大对所辖代理人的管理力度，重点整治未留存旅客手机号码，未经旅客允许办理退票、办理值机和取消定座，多收改期退款手续费。

　　旅游电商机票销售混乱的局面，让国航下了史上最严的一剂猛药。

　　3月26日国航向票代下发通知，要求各营销单位加大对所辖代理人的管理力度，重点整治未留存旅客手机号码，未经旅客允许办理退票、办理值机和取消定座，多收改期退款手续费，退款时间过长，违规打印行程单等违规行为，处罚提高到每客5千元。

　　现象：票代赚取退票费差价

　　今年1月份本报曾做报道，市民任先生在旅游电商平台“去啊”上购买了一张2015年1月31日北京飞成都的机票，航班号为南航CZ6119，购买金额932元(含航空意外险)。但因临时有事，任先生的行程需要变更，不得不在飞机起飞前大约3个小时办理了退票。“去啊”平台上显示，起飞前一天至起飞前2小时退票，费用为760元;晚于起飞前两小时退票，费用为855元。当天退票，扣费竟然超过80%!投诉至成都商报后，票代公司表示可以再给任先生退还400多元。

　　事实上，任先生的遭遇并非个例。近年来，由于退改签费用过高或不支持退改签而引发的消费投诉不在少数。

　　同样的航班，为什么退改签费用会出现如此大的差距?旅游业内专家表示，比如机票代理商收了客户70%的退改签费用，实际上只上交航空公司规定的10%费用，剩下的60%费用是谁出票谁赚了。

　　国航：四次违规取消票代资格

　　昨日国航内部一位负责人表示，近期旅客投诉涉及代理人违规的事件呈迅猛上升趋势(同比增长600%)，究其原因，主要是代理人不遵守国航客票销售操作规定，利用多收改期退票费、未经旅客同意擅自退票等违规行为侵害旅客权益，牟取非法收益。

　　成都商报记者在这份通知中看到，国航决定提高重点整治违规行为的处罚标准。具体处罚标准包括：国航航班发生延误，代理人未及时通知到旅客的;代理人未经旅客允许，为旅客办理值机业务，或取消旅客已定座位，或办理退款手续的;代理人办理退款业务，多收旅客退票手续费或办理退款业务超过5个工作日的，均按每张客票收取5000元违约金。代理人连续二次发生违规行为，加倍处罚;连续三次，屏蔽定座功能，三倍处罚;连续四次，取消国航授权。

　　对此，昨日记者采访了一家大型票代的负责人，他表示“其实根源还是电商的价格战打得太吓人了”，国航的这些举措全部针对正规代理人，从某种程度上肯定可以以罚代管解决一些问题，但很难从根源上“治标又治本”，毕竟目前没有监管部门管控票价，国航这种“一刀切”的措施会让票代行业感到“压力山大”。