【编者按】上周末国家发改委正式出台了《煤电节能减排升级与改造行动计划》，规定自明年1月起限制进口、销售和远距离运输高灰分高硫煤。受利好影响，煤价反弹、煤股领涨，这一趋势有望在本周延续。

　　煤电节能减排升级与改造行动计划出台

　　上周末国家发改委正式出台了《煤电节能减排升级与改造行动计划》，规定自明年1月起限制进口、销售和远距离运输高灰分高硫煤。受利好影响，煤价反弹、煤股领涨，这一趋势有望在本周延续。

　　上周五以煤炭股为首的权重股齐发力，大有能源涨停，大同煤业涨超5%，恒源煤电、神火股份、山煤国际等涨幅居前。煤股上涨背后的原因是国家发改委上周末发布了《煤电节能减排升级与改造行动计划》(2014—2020年)。这一计划的目标是，到2020年，力争使煤炭占一次性能源消费比重下降到62%以内，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上。

　　此外，该计划还严格能效准入门槛、严控大气污染物排放，新建燃煤发电机组应同步建设先进高效脱硫、脱硝和除尘设施，不得设置烟气旁路通道。

　　中国能源经济研究院煤炭分析师陈哲认为，商品煤质量新规政策偏向温和，只是做出了必要的限制，将煤炭产业链更多地推向市场，但另一方面也看出，政策无意对煤企过度限制，政策权衡了生产、消费和流通储运等相关环节的利益，更着眼于行业长远发展。新规明显加强了对高硫煤等高污染源的管控，意在从源头上控制消费端采购便宜原料的可能，但实质上对劣质煤的限制远低于预期。

　　受相关利好的影响，低迷已久的煤炭价格指数CCI1昨天报476.50元/吨，较上周同期上涨3.00元/吨。值得注意的是，煤炭后市价格难以摆脱基本面疲弱格局。数据显示，8月规模以上工业增加值创五年半来最低，加上房地产的疲弱表现，不仅累及下游钢厂等产业链，亦成为制约煤炭价格进一步走强的根本因素。