【编者按】保守派智库传统基金会更指责麦康奈尔以牺牲共和党削减开支的政策目标为代价换取政治加分

　　新华社7月12日消息（记者杜静） 连日来，美国白宫与国会就削减财政赤字与提高债务上限问题密集磋商，但民主党和共和党在核心利益上立场强硬致使谈判陷入僵局。参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔12日抛出一项所谓“备选计划”，表面上是为避免两党谈判破裂导致联邦政府债务违约，实际上却是在帮助共和党在这场赌注极高的政治斗争中全身而退。

　　根据麦康奈尔的这一计划，国会将通过立法授权奥巴马政府在2012年年底前分三次要求国会提高债务上限，国会可以通过决议拒绝这一请求，但奥巴马随后可以动用总统否决权否决国会的决议。这实际上是给了奥巴马无限制提高债务上限的权力。

　　国会在设定政府债务上限方面的权力一直是共和党寻求削减政府开支的重要筹码，麦康奈尔为何愿意拱手相让？美国媒体分析认为，麦康奈尔设计这样一个计划，其目的首先是向选民证明，共和党不愿看到政府债务违约，并为此作出了重大让步；其次，在把提高债务上限的决定权拱手让给民主党的同时，也迫使民主党承担全部责任和后果，包括选民的不满。民调显示，美国民众担心政府出现债务违约，但绝大多数选民，特别是保守派选民，反对提高债务上限，认为这一做法可能导致政府继续恣意借债开支，挥霍纳税人的钱。

　　共和党参议员汤姆·科伯恩的发言人道出了麦康奈尔计划的本质：“这是一个政治解决办法，却不是一个政策解决办法。”保守派智库传统基金会更指责麦康奈尔以牺牲共和党削减开支的政策目标为代价换取政治加分。

　　把党派利益作为首要考量的不只是共和党，民主党同样如此。以众议院民主党领袖南希·佩洛西为首的民主党人之所以坚决反对福利改革，一个非常重要的原因是民主党希望继续扮演老年人和弱势群体的福利捍卫者角色，并在选战中继续攻击共和党企图削减甚至剥夺这些人的福利。共和党今年早些时候抛出争议极大的“保罗·瑞安计划”，从根本上对医疗保险进行改革，这一计划已经产生了明显的政治副作用，成为民主党在一些州和地方选举中攻击共和党的一项利器。

　　奥巴马同样有自己的政治考量。在小规模减赤协议尚难达成的情况下，奥巴马为何坚持要达成“大妥协”，坚决反对短期协议？《华尔街日报》分析认为，奥巴马希望一次性将公共债务上限调高数万亿美元规模，以维持联邦政府开支到明年大选之后，从而避免为了同一议题反复与共和党交锋。另有分析人士猜测，奥巴马已经认识到即便是小规模协议也很难达成，索性抛出一个共和党根本不可能接受的方案，从而把谈判破裂的责任推到共和党身上。

　　在美国党派政治中，党派利益往往被放在首要位置，各种政策主张的交锋归根结底是党派利益的争斗。美国民众似乎也很清楚地认识到这一点。美国著名政治刊物《国会》日前公布的民调结果显示，半数以上的美国选民认为民主、共和两党在减赤谈判中的主张更多出于政治目的，而非政策考量，只有三成多选民认为两党以选择最优政策为首要出发点。