【编者按】专家认为，“六方会谈”重启与否原因复杂，朝鲜的态度成为关键
【《财经网》记者 方璐】美韩高层将在6月24日举行会谈，协商“六方会谈”所涉“三步走”方案。美方也于当地时间22日呼吁，决定返回“六方会谈”谈判桌前，应致力于改善南北韩之间的关系。
与此同时，原表态若朝鲜不就去年发生的两起针对韩国的袭击事件道歉，就拒绝与朝鲜进行一切对话的韩国，亦在近日明确表示，为促成“六方会谈”顺利召开，与朝对话及要求其道歉两件事可考虑分开进行。
相对于美国、韩国的积极，接受《财经网》记者采访的专家认为，“六方会谈”重启与否原因复杂，朝鲜的态度成为关键。且即使曾公开宣布“永远退出‘六方会谈’”的朝鲜，重新回到谈判桌，朝鲜或令会议结果违背他国初衷。
韩国新策略为争取外交主动
6月19日，韩国政府外交与安全部门高官说：“韩国政府的立场并不是朝鲜就‘天安’号和延坪岛事件道歉才能会谈。重要的是，朝鲜在无核化问题上表现出诚意。”
韩联社称，官员这番表态，表明政府既坚持“朝鲜应就两起事件道歉”的原则，但为不影响“六方会谈”的重启，也会“发挥灵活性”。
上述官员表示，从长远角度看，两起事件多少会影响为重启“六方会谈”营造气氛，但应将两起事件与韩朝无核化会谈分开考虑。
韩国在今年6月初，还不曾改变朝鲜若不道歉，就将全面中断与之对话的态度。如今韩国做出通融，对于韩国此举目的，中共中央党校国际战略研究所教授张琏瑰对《财经网》记者说：“这只是一种为安抚国内老百姓的策略。”
张琏瑰分析，韩国总统李明博先前提出的必须要求朝鲜道歉的说法，阻碍了“六方会谈”的重启，主张实现朝鲜半岛无核化必须先召开“六方会谈”的中国对此也不很满意，于是，韩国做出调整。如此一来，对于“六方会谈”能否召开，韩国就不再有责任，继而其在外交方面更有主动性。
张琏瑰认为，会谈重启的阻力在于曾宣布永远退出“六方会谈”的朝鲜，必须再度承认以往达成的协议都是有效的。
在2009年4月，朝鲜进行所谓“卫星发射”，5月进行第二次核试验后，由于受到国际社会的谴责，朝鲜宣布永远退出“六方会谈”。于是，之前会谈通过的所有决议对朝鲜都不再有约束，朝鲜不再承认已达成的协议。因此，“六方会谈”若重启，朝鲜必须承认以前达成的协议有效，比如，朝鲜承诺放弃核武器，美国承诺不对朝鲜动武。若朝鲜做不到这点，“重启会谈就没有价值了，因此，美日韩三方要求会谈召开前，朝鲜必须有个遵守弃核承诺的态度，”张琏瑰说。
朝鲜己见或令会谈主旨改变
6月24日，韩国外交通商部长金星焕将与希拉里举行会谈，协商“六方会谈”的“三步走”方案。
据美国合众国际社（UPI）报道，本月21日，美国国务院发言人维多利亚·努兰德（Victoria Nuland）召开新闻发布会时说：“决定返回‘六方会谈’谈判桌前，我们要致力于改善南北韩之间的关系。”努兰德说，美国国务卿希拉里·克林顿（Hillary Clinton）“在会见她的韩国盟友时，多次提及这一议题”。
张琏瑰认为，重启“六方会谈”的“三步走”主要针对朝鲜，朝鲜认为，朝鲜核问题是朝鲜与美国双边的事，与其他国家无关。朝鲜始终认为核问题是朝美之间的事，其之所以拥有核武器，是由于美国对朝鲜持敌视政策，朝鲜为了自卫才发展核武器。
朝鲜一直主张直接与美国进行双边谈判，后来，朝鲜虽认可中国的加入，但并不认可韩国。“朝鲜认为，朝韩关系不涉及核问题，”张琏瑰说。
韩国则认为，朝鲜核问题是作为朝鲜半岛的一部分、“当然的当事国”的韩国应该参与的事情，韩国不仅要参与朝鲜核问题的解决进程，还要在其中发挥重要作用。
随后，美国、日本、韩国经过协商，商议了重启“三步走”的方法，即，第一步，朝鲜与韩国举行会谈；第二步，朝鲜与美国举行会谈；第三步，正式举行“六方会谈”。
据张琏瑰分析，这一方案进一步突出韩国在朝鲜半岛的主体地位，免于被边缘化。而美国也强调，如果与朝鲜谈核问题，一定要朝鲜与韩国先改善关系，这一态度“迫使朝鲜视韩国为重要的朝鲜核问题的当事国之一”。因此，假如朝韩两国之间关系紧张，“六方会谈”重启可能性很小。
张琏瑰进一步对《财经网》记者分析，目前，朝鲜也表示过“随时可返回‘六方会谈’”，从表面上看，朝鲜似乎收回了曾作出的“永远退出”的声明，但这显然“未经证实”。
“朝鲜态度转变，主要讲给中国听，想从中国得到更多援助，作为会谈主席国的中国，亦极力主张会谈重启，”张琏瑰说，“朝鲜为缓和与中国的关系，准备返回会谈，但不表明朝鲜内心真想如此。”他强调，朝鲜在根本问题上未作改变，其希望作为“有核国家的身份‘平等’地同这些核国家讨论核问题”。
张琏瑰对《财经网》记者强调朝鲜所提出的“平等”说法，他认为，朝鲜的真正用意在于，“绝不允许讨论‘朝鲜核问题’，而愿意讨论‘无核世界’”。由此，朝鲜即使回到“六方会谈”的谈判桌上，也会把会谈主题变成讨论核裁军。
因此，朝鲜“笼统地提出‘平等’，是有大伏笔的，若按朝鲜设计，会陷入圈套，”张琏瑰称。
