【编者按】IMF历史上第11位总裁将于月底诞生。不管由谁出任，摆在其面前的都是一份极具挑战的工作
【《财经》记者 林靖】6月16日晚，正在中国访问的墨西哥中央银行行长阿古斯丁•卡斯滕斯（Agustin Carstens）在北京的墨西哥驻华大使馆内召开新闻发布会，表示希望在国际货币基金组织（IMF）总裁的竞选中赢得新兴市场国家的支持。
据墨西哥驻华大使馆新闻官伊万透露，这是卡斯滕斯首次公开访问中国。此前，卡斯滕斯已访问了巴西、阿根廷、加拿大、印度等国。
作为候选人之一，卡斯滕斯继另一热门候选人——法国经济、财政与工业部部长克里斯蒂娜•拉加德访华（Christine Lagarde）后，闪电抵京。
作为代表新兴市场国家的候选人，卡斯滕斯在北京明言，“现在是新兴市场国家在一直由欧洲人把持的IMF拥有更大话语权的时候”，2012年，墨西哥、巴西、中国和印度的经济总量将超过世界经济总量的50%，而美国和欧洲正面临经济停滞和危机。
卡斯滕斯表示，“我认为现在是新兴市场国家集中力量，表达自己坚定立场的时候：我们不同意IMF目前的运作方式。”他补充说，新兴市场国家不管是在参与程度还是在管理的作用上，都没有在IMF获得足够的代表。
“但是，对于IMF来说，目前最棘手的还是欧元区的债务危机问题”，卡斯滕斯说。
现年53岁的卡斯滕斯，获美国芝加哥大学经济学博士学位，之前曾任墨西哥财政和公共信贷部长，2003年至2006年任国际货币基金组织副总裁，2010年起任墨西哥央行行长。
卡斯滕斯宣布参加角逐IMF总裁后，多次强调自己作为经济学家以及代表新兴经济体的特点。他认为，IMF总裁遴选应透明，并基于能力和经验，因为他已经担任过这个机构的执行董事和副总裁。
卡斯滕斯称，此次北京之行“富有成果”，但“未获中方一定会支持他当选的保证”。
卡斯滕斯是在分别会见中国人民银行行长周小川和财政部部长谢旭人之后做出以上表述的。他表示，中国官员在会谈中重申，他们希望有一个优秀的候选人参加IMF总裁一职的竞争。
法国财长拉加德也于9日访问中国，离开中国前未获中方支持的明确表态，但表示“很有信心”。拉加德表示，希望获得来自新兴市场国家的支持，并希望扩大他们在国际货币基金组织的话语权，以反映他们不断增长的经济地位。
据报道，中国公开支持哪一位候选人参选尚未明确。目前中国在这一问题上的官方口径仍是：IMF总裁的遴选应遵循公开、透明、择优的原则，应增加新兴市场国家代表性，反映世界经济格局的变化。
13日晚，IMF执行董事会宣布，这一机构总裁职位的两名最终竞争者是法国财政部长拉加德和墨西哥中央银行行长卡斯滕斯。另一名候选人、以色列中央银行行长斯坦利•费希尔因年龄原因“落选”。
前任IMF总裁、法国人卡恩因涉嫌性侵犯遭逮捕辞职后，围绕IMF新总裁的角逐进入白热化。IMF定于今年6月30日之前完成总裁遴选。由24位成员组成的IMF执行董事会将在6月底前开始对各个候选人进行审议。
据报道，7日，卡斯滕斯就参与竞选IMF总裁分别与美国财长盖特纳和加拿大财长费海提会谈，但均未得到美国、加拿大支持的明确表态。尽管新兴世界坚持要求其在国际上应该得到更充分的代表，但这个世界的国家却未能聚合在卡斯滕斯举起的新兴市场旗帜之下。卡斯滕斯本人也承认，他的竞争前景不容乐观。
从目前形势看，拉加德在欧洲广受支持，此外埃及、几内亚比绍、塞内加尔、阿联酋、印度尼西亚等亚非国家也表示支持。美国和俄罗斯虽然没有公开表态，但其官员言谈流露倾向拉加德的意味。
卡斯滕斯的支持力量主要来自拉丁美洲，除本国墨西哥外，还包括哥伦比亚、委内瑞拉、玻利维亚、秘鲁等国，总共大约12个国家，但两大重要拉美国家巴西和阿根廷却没有表态支持他。卡斯滕斯说，尽管面对拉加德背后强大支持阵容，但他仍会坚持竞争。
卡斯滕斯承认，自己在竞争开始就处于劣势，主要由于欧洲国家一开始就支持拉加德，而这些国家在IMF的投票权比重达30%。
美国所持份额为16.8%，是IMF持有最多份额的成员国。英国份额为4.5%，中国份额为3.8%。尽管美国份额不及欧洲国家总和，但实际上掌握唯一的否决权，美方态度对总裁遴选结果起决定性作用。按照法新社的说法，美国正费力在欧洲和新兴经济体之间寻求平衡，同时试图确保国际货币基金组织领导层权力平稳交接，所以选择静观其变。
5月23日，墨西哥推举卡斯滕斯为IMF总裁候选人。24日，“金砖五国”（巴西、中国、印度、俄罗斯和南非）发布声明称，选择IMF下任总裁应当遵循公开、透明的方式，选择具有杰出才能的人选，应当摒弃新任总裁必须是来自欧洲国家的成见。
但是，“金砖五国”还没有一个国家公开表示支持卡斯滕斯。美国企业研究所研究员克劳德•巴菲尔德认为，卡斯滕斯的最大弱项在于，尽管他自称代表新兴市场国家，但事实上，他更多地代表了墨西哥以及一些拉美国家。一名不愿透露姓名的IMF经济学家也分析说，IMF总裁之选更大程度是政治博弈。其中，拥有一票否决权的美国并不愿改变欧洲人担任IMF总裁、美国任世界银行行长的既有格局。
经济学家谢国忠分析认为，尽管新兴市场国家希望摒弃IMF新任总裁必须来自欧洲国家的惯例，但是美国和欧洲国家在IMF的投票权比重超过50%，法国财长拉加德的当选“几乎已成定局”。
IMF历史上第11位总裁将于月底诞生。不管由谁出任，摆在其面前的都是一份极具挑战的工作。
（主管编辑 汪洋）
