拉加德:支持中国提升话语权

2011-06-09 17:04:00 | 作者: 来源:《财经网》

【编者按】法国财长拉加德当选IMF下一任总裁的悬念大不大,在她的中国行中,拉加德表示,她将致力于继续推动IMF改革,支持改革后将中国所持份额提升到6.39%

  【《财经》记者 林靖】6月9日上午,现年55岁的法国经济、财政与工业部部长克里斯蒂娜·拉加德(Christine Lagarde)在北京的法国驻华大使馆内召开新闻发布会,表示希望在国际货币基金组织(IMF)总裁的竞选中赢得新兴发展中国家的支持。作为热门候选人,拉加德8日抵京,这是她在新兴国家“拉票”的最后一站。

  拉加德对记者表示,“对此次北京之行非常满意,这是我在过去的10年中第26次访华。”

  身为欧洲国家广泛推举的候选人,拉加德在北京明言,IMF不属于某个人,自己不会只关注欧洲事务。IMF的原则是增强代表性较低的国家的代表性,拉加德明确表示,支持中国提升在IMF中的话语权,(若其当选),IMF的改革仍将持续,支持改革后中国所持份额提高到6.39%。但同时拉加德也表示,如果当选为IMF总裁,将优先处理欧元区的最紧要的债务危机问题。

  拉加德抵达当天,国务院副总理王岐山、中国人民银行行长周小川、财政部长谢旭人、外交部长杨洁篪分别会见了拉加德,听取了拉加德希望参与竞选国际货币基金组织总裁的情况介绍,双方就当前国际经济金融形势等问题交换了意见。

  前任IMF总裁、法国人卡恩因涉嫌性侵犯遭逮捕辞职后,围绕IMF新总裁的角逐进入白热化。IMF定于今年6月30日之前完成总裁遴选。据悉,在此之前,华盛顿总部会确定三名候选人。

  IMF总裁候选人提名的截止日是6月10日,拉加德上周开始赴新兴市场国家拉票。在到访中国之前,拉加德先后访问了巴西和印度。已有的公开报道显示,巴西官员和印度财长慕克吉目前均未明确表态支持拉加德。拉加德还将于6月11日访问沙特阿拉伯,12日访问埃及。

  法国驻华大使馆新闻专员陈有容向《财经》记者介绍,拉加德此次访华的主要目的是为寻求中国的支持。拉加德本人在发布会上表示,离开中国前尚未得到中方支持的明确表态,但“很有信心”。

  据报道,中国是否公开支持拉加德参选尚未明确。目前中国在这一问题上的官方口径仍是:IMF总裁的遴选应遵循公开、透明、择优的原则,应增加新兴市场国家代表性,反映世界经济格局的变化。

  现阶段,拉加德的主要竞争对手只有墨西哥中央银行行长阿古斯丁·卡斯滕斯(Agustin Carstens)。卡斯滕斯曾长期在国际货币基金组织任职,2003年至2006年担任相当于“三号人物”的副总裁。

  目前,卡斯滕斯也正在各国积极拉票,法新社称他已访问了巴西、阿根廷和加拿大,并将于本月10日访问印度,16日访问中国。

  据报道,7日,卡斯滕斯就参与竞选IMF总裁分别与美国财长盖特纳和加拿大财长费海提会谈,但均未得到美国、加拿大支持的明确表态。对于他参加竞选之事,整个拉美地区只有乌拉圭表态支持。尽管新兴世界坚持要求其在国际上应该得到更充分的代表,但这个世界的国家却未能聚合在卡斯滕斯举起的新兴市场旗帜之下。卡斯滕斯本人也承认,他的竞选之路前途坎坷。

  5月23日,墨西哥推举卡斯滕斯为IMF总裁候选人。24日,“金砖五国”(巴西、中国、印度、俄罗斯和南非)发布声明称,选择IMF下任总裁应当遵循公开、透明的方式,选择具有杰出才能的人选,应当摒弃新任总裁必须是来自欧洲国家的成见。

  声明发布当日下午,法国财政部长拉加德就正式宣布参选IMF总裁筛选,并表示自己参选的目的是为了让欧洲不至于处于不利位置。

  拉加德正式宣布参选后,欧洲联盟委员会主席若泽・曼努埃尔・巴罗佐立即发表声明支持,德国、英国、意大利等其他欧洲主要国家也明确表态支持。

  欧洲几乎一致支持拉加德;新兴经济体巴西、墨西哥表示欢迎竞争;实际上拥有一票否决权的美国则态度含糊,称拉加德和卡斯滕斯都是出色人选。

  在这一“准选举”中,欧盟拥有三成出头的投票权;美国为16%,它似乎也愿意让欧洲人继续执掌该基金,只要世界银行行长仍由美国人担任。

  美国是国际货币基金组织持有最多份额的成员国。尽管美国份额不及欧洲国家总和,但实际上掌握唯一的否决权,美方态度对总裁遴选结果起决定性作用。按照法新社的说法,美国正费力在欧洲和新兴经济体之间寻求平衡,同时试图确保国际货币基金组织领导层权力平稳交接,所以选择静观其变。

  新兴国家内部也存在一些分歧。《纽约时报》报道称,巴西可能要支持拉加德,虽然一些国家提名墨西哥央行行长卡斯滕斯参加竞选,但巴西似乎不支持卡斯滕斯,而南非和哈萨克斯坦也可能推出自己的候选人。

  美国和欧洲媒体分析,新兴经济体另一大劣势是缺乏一名众望所归的候选人。按照法新社的说法,眼下只有墨西哥明确支持卡斯滕斯。

  澳大利亚和亚洲媒体近期也忙着为新兴经济体造势,这些媒体称,欧洲人之所以不放开IMF总裁一职,为的就是给自身的债务危机埋单,基于这个原因,总裁人选更应该换。

  有分析指出,欧洲倾力支持“自己人”接替因涉嫌性侵犯而辞职的前总裁、法国人卡恩,一是希望维持欧洲人担任这一职务的惯例,二是出于寻求国际货币基金组织援手欧元区主权债务危机这一现实需要。

  对美国而言,如果欧洲人担任国际货币基金组织总裁的惯例被打破,不利于美国继续把持世界银行行长这一职位。美国专家认为,从利益最大化角度看,欧洲在价值观、经济和金融体系、政策取向上与美国一致,选择欧洲人最能代表发达经济体的利益,因此在最终人选上美国仍会倒向欧洲。如果美欧联手,将确保足够多选票。

  法国人拉加德当选悬念大不大,这一次IMF总裁争夺战是否会出现特别戏剧化的收场,将备受关注。

  拉加德1956年1月1日生于巴黎,少女时代入选法国国家花样游泳队,曾留学美国,后回法国深造。拉加德法律与政治学专业出身,曾长期在总部位于美国芝加哥的贝克―麦肯齐律师事务所工作,专门处理劳工、反垄断与企业收购领域事务。2005年至2007年任法国贸易部长,2007年成为法国首位女财长。

【作者:《财经》记者 林靖

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