据《财经国家周刊》报道,铁道部近日正在讨论放开地方的部分经营自主权,采购权、配置权、客货运价格调整等方面的权力正在酝酿适度下放给地方,规划草案已经基本完成。
该官员透露,由于在放权尺度以及利弊权衡等方面考虑尚不成熟,规划原定出台时间可能推迟。
所谓地方放权,是指地方铁路局、合资公司等将获得铁道部给予的适度自主经营权。该官员表示,地方局的自主经营权,比较大的方面是采购权和配置权,这些是看得见的实实在在的权力。
铁道部规划研究院研究员武剑虹表示,铁道部对地方放权在20世纪八九十年代的几次铁路改革中均有所涉及,但最终都半途而废。此次中断数年后重启,表明铁路发展开始走上正道。
据悉,此前从地方铁路局收回的部分铁路建设所用的材料、构配件、设备等物资采购权,可能再度下放。而在车辆调度方面,之前地方局需要铁道部批示,未来可能也要放宽管制。
在客货运价格方面,铁道部也将给予地方更多的自主浮动空间。客运票价,未来会出台一种价格浮动政策,在一定框架内可以有浮动;货运价格,由于目前市场已经有一定的浮动空间,相对于现在设置的严格条件而言,将来会放得更宽泛些。
至于一直为外界所诟病的铁路融资渠道单一的问题,此次规划中并未涉及。上述官员表示,铁道部都面临的难题,地方也难以解决,大的贷款项目还需要铁道部担保。
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