【编者按】　　 (新华社发)旅游产品和服务不是传统意义上的商品，我们无法给他们盖一个质量合格的戳，也没办法制定一个标准去衡量它。于是，导游、景...

　　 (新华社发)旅游产品和服务不是传统意义上的商品，我们无法给他们盖一个质量合格的戳，也没办法制定一个标准去衡量它。于是，导游、景点和商家等都钻了其中的漏洞，最终从消费者身上获得了暴利。

　　谁也不会怀疑旅游业是一块财富的聚集地，然而在面对这个大蛋糕时，旅行社似乎并没有那么赚钱，而游客也没有那么满意。也许今年通过的《旅游法》将是一个好的开始，我们期待《旅游法》可以更好地规范旅游市场，把那些过去的旅游潜规则，尽快去掉，让我们游客真正可以享受旅游所带来的快乐。

　　旅游产业蛋糕大、利润率低

　　旅游行业，其实是以旅游产品为纽带而联系起来的。从整个过程来看，游客从获得旅游信息，并决定进行某次旅行,到最终实现旅游体验这一系列的活动中，需要众多的产业部门提供产品和服务，满足衣、食、住、行、游等各方面需求，包括旅行社、交通部门、餐饮、酒店、景区景点、旅游商店以及休闲娱乐设施等。

　　旅游业具有溢出效应。以“迪士尼乐园”为例，按照每年3000万游客的数量计算，迪士尼全年的门票收入将近60亿元。而依靠迪士尼的溢出效应，1元的门票收入将拉动8元的消费。也就是说，仅仅计算衣、食、住、行、游等最基本的游客消费，迪士尼乐园每年给服务业带来的产值就高达480亿元。

　　据国家旅游局统计，2012年国内旅游人数达29.57亿人次，相比2011年的26.41亿人次，增长了12%。今年5月，曾公布的一组数据显示，从行业规模来看，2012年的整个旅游产业收入达到了2.59万亿人民币。而在这个繁华的产业背后，作为产业结构的核心，旅行社的盈利其实并没有那么高。据国家旅游局统计，旅行社的旅游业务，毛利率在2009年仅为6.9%，2010年为5.3%，2011年降到了5.1%。

　　除了逐年下降的毛利率，游客的满意度也很难让人满意。据中国旅游研究院的一份调查报告显示，游客的满意度从2010年的78.9%，下降到2011年的78.6%。而有关旅游的投诉却在逐年上升。据国家旅游局统计，2009年到2012年，旅游业的投诉数量从8623件上升到11875件。

　　跳出依赖“门票经济”的怪圈

　　这两年还有个现象值得关注，在今年3、4月份，国内一些景区门票价格涨声一片，部分著名景区的价格上涨幅度从15%至50%不等，这让远道而来的旅客只好无奈接受。山东台儿庄古城门票的价格由每张100元涨至160元，一次性涨价幅度达60%。

　　而另一种涨价的方式并不体现在票价上，他们会免除一些服务来降低成本，表面上降了价。例如安徽省九华山的门票价格，表面上继续实行旺季190元，淡季140元，但实质已变相涨价。原先30元交通费被剥离出门票，需要游客另外支付。

　　国家旅游局统计，2011年全国旅游景区的门票收入高达1150亿人民币，同比2010年的874.5亿，增长了31.5%。与之相对的景区数却没有大幅增长，可见门票收入的增长大多来自于景区门票的涨价。也有旅行社会将同一景区的套票分拆成多个单项景点票，出售给游客。

　　在我国，景区门票价格随意上涨的现象屡见不鲜，各大涨价景区打着“景点扩建、提升服务、成本上升”的幌子，掀起一波又一波的涨价潮。景区门票三年内不得上涨的“限涨令”，并未能阻止其迈开门票涨价的步伐。对此，新《旅游法》第43条规定：景区门票涨价要实行政府定价或者政府指导价，要求门票价格上涨必须听证，听证人员必须包含旅游者。《旅游法》对于门票价格的新规定，或许会刺激景区寻找新的经济增长点，跳出过度依赖“门票经济”的怪圈。