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南京学者 杨国英
9月19日,希腊当地媒体再次传出,“总理帕潘德里欧正在考虑为退出欧元区进行全民公投。”
诸如此类“希腊退出欧元区”的传闻,自欧债危机持续恶化以来,几乎每隔数周就会定时播报。当然,对此类言论的反馈,希腊政府每次均选择断然否定的态度。
事实上,否定退出欧元区,并非是希腊政府虚与委蛇的外交语言,而是其真实的内心告白。因为无论之于希腊自身的利益考量,还是之于对欧元区未来的责任担当,希腊均会选择不退出欧元区。
尽管退出欧元区,重新启用希腊原有货币德拉克马,看起来对希腊破解债务危机是多么的快捷有效——通过放弃欧元,启用原有货币德拉克马,继而对德拉克马进行大幅贬值,使希腊重新赢得出口竞争力,从而缓解并逐渐减少其债务危机。
但是,希腊政府累次对“不退出欧元区”的断然否定,一方面说明希腊不愿成为导致欧元区崩溃的第一张多米诺骨牌,在关键时刻,选择负责任的历史担当;另一方面则可能意味着,通过综合权衡和评估,希腊选择不退出欧元区,是因为放弃欧元的潜在风险,会远远大于眼前利益。
这种不确定性的风险,主要来源于民主程序下的决策,以及由此导致的资本外流,所可能引发的更难控制的金融风险——因为,希腊政体的民主属性,其如果选择放弃欧元,重新启用原有货币德拉克马,希腊政府必然要提前上报希腊议会,并在决定启用德拉克马后,再集中讨论以何种汇率比例,对原有以欧元定价的银行存贷款、商业合同,以及所有一切金融债券重新进行估值。
而这一切在希腊现行民主程序之下,根本无法在一夜之间实现,希腊放弃欧元的决策程序一旦启动,希腊境内所有以欧元估值的资产,必然会对启用德拉克马后大幅贬值产生极度恐慌情绪,从而引发资本迅速从希腊银行和市场快速转移。这种恐慌情绪所蕴含的风险,会让希腊关于重启德拉克马的所有议题未走完,其金融市场即已完全崩溃。这可以从1998年身处亚洲金融危机中的印尼窥见一斑,其时因对印尼盾可能大幅贬值的恐惧,印尼资本快速从银行转移,以至“印钞机满负荷地运转,也难以满足人们取款的要求”。
不仅如此,选择退出欧元区,对于希腊而言,更意味着“为了一棵树而放弃整个大森林”——姑且假设,通过放弃欧元重启德拉克马,希腊在背负各种不确定性风险的同时,其债务危机获得了短期内象征性的缓解。但是对于希腊的未来而言,放弃欧元重启德拉克马,不仅会加大希腊在欧盟区域内的贸易、投资成本,而且希腊未来所发行的债券,更会因缺乏欧元区信心担保以及德拉克马货币窄小的流动性,从而大幅加大其债券发行成本。
希腊不会退出欧元区,更为重要的是,德法仍未对其完全丧失信心。就在最近,德国总理默克尔再度力挺希腊,称决不会让希腊退出欧元区。而在近日,由德国总理、法国总统和希腊总理所举行的电话会议上,德法再次表态,将推动欧盟和国际货币基金组织针对希腊的下一笔救助。而在希腊政府紧缩开支、增加税收、国企改革的种种举措之下,欧盟和国际货币基金组织亦不希望,在2010年5月向希腊实施总额1100亿欧元的第一轮救助之后,前功尽弃不再实施第二轮救助。
基于此,针对希腊首轮救助的余款80亿欧元,必将于9月底如期兑现。而于今年7月欧元区首脑会议所决定的针对希腊的第二轮救助,总额为1090亿欧元的贷款,实施过程可能会小有波折,但方向大体仍不会变。
只要希腊如约执行应对债务危机的紧缩和改革措施,德法即不会坐视不管。尤其是德国,作为欧元区第一大经济体,在当年努力促成欧元货币体系时,即作出了重大的牺牲以顾大局。何况在欧元货币体系相对成功运行10年后,并且欧元成为全球当之无愧的第二大结算和储备货币的今天,只要西班牙、意大利这些体量更大的经济体,不再持续产生无法化解的庞大债务时,德国便不会将希腊抛弃于欧元区门外。
希腊不会主动退出欧元区,无论基于欧元区整体的责任担任,还是基于自身的风险收益评估。德法更不会将希腊抛弃于欧元区门外,无论是因为过往欧元货币体系建立的艰难,还是因为恐惧希腊退出欧元区所可能引发的连锁负面效应。
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