【编者按】“家庭道德鉴定书”的做法，形式上是个新鲜事，骨子里还是与许多其他措施一样，无法走出“无限的权力如何自我限权”的悖论
根据规定，干部提拔公示期间，家长和配偶要分别介绍其家庭道德表现情况，出具家庭道德鉴定书，给予优秀、合格、不合格的等级评价。
9月初，邵阳县原商务局副局长邓笑天等13名领导干部，成为该项新规定的首批“践行者”。“从没有夜不归宿现象，晚上在单位加班也经常打电话告诉我。对我很关心体贴……”邓笑天的妻子唐亚玲向县委组织部出具的“家庭道德鉴定书”中如此写道。
今年8月，邵阳县委下发文件，在全县党员干部中广泛开展家庭道德教育，明确规定了把遵守家庭道德情况作为评先评优、入党、提拔使用的必要依据之一。其具体措施包括，建立家庭道德教育汇报制，入党、提拔须经家庭推荐、鉴定制，以及相关部门联合督查制等。
除干部提拔之外，入党积极分子在入党前，家庭也要对其信仰、追求、掌握党的基本知识以及遵守家庭道德情况写出推荐书。
《人民日报》报道说，邵阳县县委书记蒋耀华称，这是落实使用干部“以德为先”的一项具体措施。邵阳县委常委、组织部长林彦博认为，新规对领导干部而言，是一种新的约束，拓宽了干部考察的途径，“不止是八小时之内，八小时之外也应当属于干部任用考察的范围”。
实际上，去年6月，中共中央政治局审议并通过《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，要求“扩大考核民主，强化党内外干部群众的参与和监督，增强考核工作透明度，加大群众满意度在考核评价中的分量”。之后，各地对官员道德考核的 “创新”做法即花样百出。
例如，江苏省沭阳县对96名乡科级“一把手”进行年中考核，首次对领导干部“孝敬父母、忠于配偶、关爱子女、尊重邻里”等个人品德情况进行考核。
四川郫县县委组织部制定出台了《郫县干部“三圈联考联评”实施办法》，除对干部工作和学习的考核外，还增加了对其8小时之外生活圈的考评，干部的品德表现、居家表现、邻里关系以及生活作风都成为考核内容。
河北省新乐市出台的《2010年度领导干部考核办法》则规定，干部夫妻不和或者与邻里不团结导致家庭美德考核不过关，轻则一年内不得晋升职务或者降低一个层次任职，重则有面临被辞退的危险。
中国政法大学副教授萧瀚认为，湖南邵阳此次推出提拔干部的“家庭道德鉴定书”做法，形式上是个新鲜事，骨子里还是与许多其他措施一样，无法走出“无限的权力如何自我限权”的悖论。
中国古代传统中，儒家、墨家、杂家等各种思想，都寄托于圣君贤相，法家甚至只为权力服务，而不论权力道德。但事实早已证明，这些寄托于圣君贤相的权力集中观念，给人民带来的通常都是灾难。
萧瀚说，权力作为一种社会存在，其天性中所具有的扩张性、支配性，本身就不那么容易控制。即使在西方古代，一代又一代的历史都见证了权力如何被滥用，以至于造成诸多人间祸害。自西方宪政民主政体形式确立之后，许多国家才找到限制权力较好的方法。
萧瀚认为，当代中国，由于数千年来缺乏限制公权力的历史传统，以及公民社会的幼弱，限制权力以及权力制衡的观念还远不够普及，无数人依然指望政治家个人铁腕反腐，这些换汤不换药的圣君贤相观念及其相应的制度，并不能解决腐败这一痼疾。
萧瀚表示，此次所谓“邵阳经验”的“家庭道德鉴定书”，且不说根本不可能有真正的效用，即使有效用，也是以破坏亲情为代价、缺乏人性的，不足效法。在权力基本上毫无外部限制和内部分立与制衡的制度条件下，在全社会青天意识、圣君贤相观念还顽固不移、限制权力观念极其微弱的现条件下，要想“圣制出，黄河清”还有很长的路要走。■
