小金库“牛皮癣”难治,金额一年翻一倍

2011-10-09 11:02:27 | 作者: 安邦咨询来源:华财网

【编者按】据中央治理“小金库”工作领导小组披露,截至8月底,全国共发现“小金库”58225个,涉及金额266.54亿元。而一年前该小组查证的金额为122亿元,一年内增长了一倍有余。

 

  小金库泛滥是中国官场一个长期不解的“牛皮癣”。据中央治理“小金库”工作领导小组披露,截至8月底,全国共发现“小金库”58225个,涉及金额266.54亿元。而一年前该小组查证的金额为122亿元,一年内增长了一倍有余。

  据悉,截至2010年底,已有35个省本级、250多个地市、600多个县(区)实施了公务卡改革,虽然有效减少了预算单位的现金结算,但小金库数额反而增加,这显然不是治本之策。

  据中央治理“小金库”工作领导小组组长、财政部部长谢旭人介绍,当前和今后一个时期,防治“小金库”重点做好以下五个方面的工作:一是进一步健全教育惩处机制。要把防治“小金库”等财经纪律的培训列入各单位领导干部教育规划。二是进一步深化财政改革。要做好深化预算管理制度改革及国库集中收付制度改革,推进预算和决算公开。三是进一步完善资产财务会计管理制度。要加强和规范行政事业单位内部控制,出台行政事业单位内部控制规范。四是进一步加强社会组织管理。要完善相关法规,理顺社会组织与其业务主管单位在职能、人事、财务等方面的关系。五是进一步提高监督检查效率。要推进监督检查的常态化。

  在我们看来,小金库泛滥难治的根源主要还在于权力监管失控以及寻租成本过低,根据安邦统计,去年8月前全国因设立“小金库”和使用“小金库”款项被处罚的88%都很轻微,大都以行政处罚、组织处理、党纪政纪处分小而化之。

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