【编者按】由各级地方政府在北京密集设立的“驻京办”，大概是最具有中国特色的机构之一。驻京办肩负着接待地方官员和向中央机构“游说”的重要职能。

　　由各级地方政府在北京密集设立的“驻京办”，大概是最具有中国特色的机构之一。驻京办肩负着接待地方官员和向中央机构“游说”的重要职能。

　　不过，与遍布华盛顿主要影响政策的专业游说机构截然不同，驻京办的主要职责是搞关系、跑资源，起到“润滑”作用。由于有大量的驻京办涉及腐败及违规问题，从2010年1月开始，国务院开始清理和规范各地政府的驻京办。在经历了一年多的清理后，国务院机关事务管理局有关负责人日前表示，国管局将组织开展抽查工作，重点检查已撤销的驻京办事机构以各种名义和形式，在北京新设办事机构或者以驻京办事机构的名义继续开展活动等问题，坚决杜绝以变换名称、转移驻地等形式变相保留驻京办事机构等现象。这位负责人表示，对近期媒体反映的部分撤销驻京办事机构“名亡实存”等问题，国管局高度重视，目前正在通过省区市党委、政府了解核实有关情况，并要求相关部门研究处理。

　　下一步，国管局将加强对保留的驻京办事机构的管理和协调，督促派出地政府切实承担起本地政府驻京办事机构的监管主体责任，认真落实党风廉政建设责任制，加强预算、财务、资产、人员等管理。说白了，驻京办的清理工作难度很大，改头换面的情况很多。

　　在我们看来，驻京办难以清理，实际上很正常。驻京办问题的实质，是权力与资源过度集中于中央政府的结果。各地设立驻京办，虽然有为地方官员服务的职能，但主要还是在“跑部”——跑资源、跑项目、跑审批、跑资金、跑人脉。如果中央政府不分权，只撤驻京办，这实际上是极为表面化的治标之举，治不了本!其实，这个道理估计从中央到地方都明白，因此现在的相关清理措施，难以真正取得实效。即使表面上撤掉了驻京办，各地还会以其他的方式在北京对中央政府进行游说、跑部。