【编者按】如果哪里都是国家战略，那就什么都不是国家战略了!现在地方政府愿意推动各种经济区、试验区成为国家战略，争取的无非是各地发展经济的特殊权利、政策优惠和一个发展借口，核心还是本地GDP和财政收入。

　　国务院日前出台了《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，这意味着，河南省努力争取的“中原经济区”概念已经修成了正果!河南媒体欢呼，“中原经济区”终于实现了与“环渤海”、“长三角”、“海西”、“珠三角”等经济区平起平坐的国家战略定位。

　　近年来，许多地方政府都很热衷在本地建立各种经济开发区、试验区，尤其希望这些开发区上升为国家级，最好成为“国家战略”。中央也很照顾地方政府的需求，近年批准了大量的国家级试验区和开发区。以综合配套改革试验区为例，自2005年以来，国务院已经批准了上海浦东新区综合配套试点、天津滨海新区综合配套改革试验区、重庆市全国统筹城乡综合配套改革试验区、成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区、武汉城市圈全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区、长株潭城市群全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区、深圳市综合配套改革试点、沈阳经济区国家新型工业化综合配套改革试验区、山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区和义乌市国际贸易综合改革试点10个国家级综合配套改革试验区。

　　不过，当试验区成为潮流之后，也就没什么特别了。如果哪里都是国家战略，那就什么都不是国家战略了!现在地方政府愿意推动各种经济区、试验区成为国家战略，争取的无非是各地发展经济的特殊权利、政策优惠和一个发展借口，核心还是本地GDP和财政收入。对中央政府而言，也乐得看到不用投入资源，只要给地方一些政策，就能让地方自己去发展。这实际上是一种分权，分的是“经济发展权”。在过去很长时间，这种方式能发挥机制优势和政策优势，很有成效。但当经济发展到现在，这种模式会遇到问题。其中的关键在于：中国经济现在要转型，从规模扩张转到效率提升、从速度增长转向为质量提高。无论是对中国各级政府还是对企业，都需要重新调整目标。