【编者按】中国证监会日前公布《关于第二批授权12家派出机构审核部分证券机构行政许可事项的决定》，自2011年10月17日起施行。

　　第一财讯：以下为三大报9月20日财经新闻要点：

　　*《中国证券报》

　　基金平均首募规模不及2008年熊市

　　三季度以来，新基金发行愈发艰难，首募规模日益萎缩，“迷你”基金频现。同花顺数据显示，7月1日以来成立的36只新基金平均首募规模为10.65亿元，较上半年的16.64亿元平均规模大幅缩水。今年新成立的142只基金平均首募规模为15.12亿元。私募和券商集合理财产品发行也陷入困境。

　　这意味着，目前的基金平均首募规模不仅大幅低于2010年的21.30亿元和2009年的31.89亿元，也低于2008年熊市时的基金平均首募规模18.2亿元。

　　地方风电项目须能源局批复

　　国家能源局8月底正式印发《风电开发建设管理暂行办法》。中国证券报记者从有关人士处了解到，《办法》明确，各省核准风电项目前须先向国家能源局上报核准计划，由国家能源局批复同意之后才可享受国家可再生能源发展基金的电价补贴。

　　祁斌：推动并购促进产业整合

　　中国证监会研究中心主任祁斌19日在第五届指数与指数化投资论坛上表示，推动我国经济转型升级，应该充分发挥资本市场的作用。即通过推动并购促进产业整合，通过培育创新性和中小型企业，推动战略性新兴产业的发现和成长。

　　祁斌还指出，指数和指数化投资是现代资本市场机构投资者发展的重要方面，也是进一步完善资本市场产品结构和提高市场效率的重要举措。指数基金以管理便捷、透明度高、对投资者成本低等优势获得了投资者的青睐，特别是ETF的出现更是加速了指数化投资行业的发展。

　　诺斯德董事长兼CEO：欧盟现有框架缺乏危机应对预案

　　全球知名投行诺斯德(Lazard)集团董事长兼首席执行官(CEO)杰高博(Kenneth Jacobs)9月19日在接受中国证券报采访时指出，现有的欧盟框架缺乏解决希腊债务危机的预案，不过欧盟正尽全力确保希腊继续留在欧元区内。

　　杰高博称，欧美债务危机拖累全球经济陷入“二次衰退”的可能性“难以预测”，全球经济接下来一段时间内仍将继续停留在低增长环境中。他还表示，金融危机以来，全球金融市场针对自然资源和大宗商品的投资都“应当比较成功”。

　　英国央行称继续扩大量化宽松效果有限

　　英国央行19日发布的第三季度报告指出，该行的首轮量化宽松政策显著提振了经济，但未来扩大量化宽松规模可能无法带来相同的效应。

　　*《上海证券报》

　　证交所发力指数化产品研发和创新

　　“第五届指数与指数化投资论坛”19日在上海举行，上海证券交易所总经理张育军和深圳证券交易所副总经理周明在致辞时表示，沪深交易所将继续推动指数化产品的研发和创新。

　　张育军表示，上交所愿意同基金行业一起，进一步加大投入，进一步从长远规划被动投资的业务发展。周明还称，深交所将充分利用毗邻香港的地缘优势，积极与港交所合作推动跨境ETF的构建，深化与海外信息商的业务合作和交流。

　　证监会部署升级诚信档案数据库

　　记者19日获悉，中国证监会于日前召开证券期货监管系统诚信建设工作视频会议，就升级建设资本市场诚信档案数据库以及与中国人民银行征信系统实现联网共享等进行工作部署。

　　据了解，这次升级建设诚信档案数据库，在原来主要记录市场机构和人员因违法违规被采取处罚处理和自律管理措施两大类负面信息的基础上，进一步增加必须纳入诚信档案的诚信信息内容，增加了案件非正式调查信息、调查终结移送处罚案件信息等稽查处罚方面的信息;相关发行人及其控股股东、实际控制人和董事、监事和高级管理人员信息;证监会业务部门监管系统中“信用监管”、“诚信监管”、“举报投诉”等相关部分记录的、符合一定标准的信用信息;通过联网共享渠道或媒体反映的其他行政机关或司法机关有关市场机构和个人的执法信息、案件信息及其他引起广泛关注的负面信息。

　　企业专项财政性资金免征所得税

　　财政部、国家税务总局日前联合下发《关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》称，企业从县级以上各级人民政府财政部门及其他部门取得的应计入收入总额的财政性资金，凡同时符合三个条件的，可以作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除。该通知自2011年1月1日起执行，这也是对原不征税政策的延续。

　　三个条件包括：企业能够提供规定资金专项用途的资金拨付文件;财政部门或其他拨付资金的政府部门对该资金有专门的资金管理办法或具体管理要求;企业对该资金以及以该资金发生的支出单独进行核算。

　　产业用纺织品规划出台在即 “十二五”转型升级将成亮点

　　记者19日从工信部获悉，为帮助纺织工业渡过难关，工信部正制定相关规划。其中产业用纺织品的“十二五”规划有望在10月前后出台。

　　中国纺织工业协会副会长许坤元表示，经过十多年的发展，产业用纺织品已经成为中国纺织业新的经济增长点和产业调整升级中的重要领域。专家认为，近年来，传统产业用纺织品持续迅猛发展，新兴领域如医用纺织品、阻燃、防护、特殊复合材料等纺织品也呈现了新颖的发展态势，有望在“十二五”产业用纺织持续繁荣发展。

　　国家投巨资支持新药研发 多家公司或受益

　　据权威人士透露，国家将安排数十亿元的专项经费支持新药研发，相关公司将通过申报课题方式入围。按照要求，入围的新药需具备广阔的市场发展前景，能解决目前最迫切的重大疾病防疫防治问题。

　　磷铵行业准入门槛提高

　　工信部昨日正式发布《磷铵行业准入条件》。文件明确，三年内原则上不再新建或扩建湿法磷酸及配套的磷酸一铵、磷酸二铵装置。业内人士认为，相关措施将使云天化、湖北宜化、兴发集团等企业受益。

　　证券咨询机构年检结果出炉

　　首批通过证券投资咨询机构2010年度年检的71家机构名单出炉，另有1家机构未通过年检，5家机构被立案稽查。

　　证监会公布的名单显示，注册地北京的广州博信投资咨询有限公司(工商营业执照已更名为北京创盈投资咨询有限公司)为唯一1家未通过2010年度年检的机构。另外，上海新世纪资信评估投资服务有限公司主动放弃了证券投资咨询业务许可。与此同时，有5家证券投资咨询机构被立案稽查，分别为北京禧达丰证券投资顾问有限公司、广东百灵信投资管理有限公司、哈尔滨新思路投资咨询有限公司、哈尔滨大富证券投资顾问有限公司、上海证券通投资资讯科技有限公司。

　　证监会授权第二批证监局部分审核权

　　中国证监会日前公布《关于第二批授权12家派出机构审核部分证券机构行政许可事项的决定》，自2011年10月17日起施行。加上首批授权的11家派出机构，目前已有23个证监局获得证券机构部分行政许可事项的审核权。

　　此次获得授权的派出机构为浙江证监局、北京证监局、山东证监局、西藏证监局、安徽证监局、深圳证监局、青岛证监局、广西证监局、新疆证监局、河南证监局、青海证监局、天津证监局。

　　欧元区7月份建筑业产出环比回升1.4%

　　欧盟统计局19日公布的数据显示，欧元区建筑业产出今年7月环比大幅回升1.4%，同比上升1.2%。分项目来看，今年7月，欧元区房屋建设增长0.6%，市政工程建设大幅增加4.1%。

　　今年6月，欧元区建筑业产出环比下降1.3%，同比下降11.5%。

　　*《证券时报》

　　苏波：推动电器工业跨地区兼并重组

　　在日前召开的中国电工技术学会成立30周年纪念大会上，工信部副部长苏波表示，电器工业是装备制造业的重要组成部分，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。“十二五”时期，将推动优势企业的跨地区兼并重组。

　　苏波还强调，战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量，下一步工信部将着重从加紧编制发布重点领域专项规划、组织开展关键共性技术攻关、继续组织实施好国家科技重大专项和重大科研计划、认真做好重大产业创新发展工程和应用示范工程相关工作、通过技术改造完善新兴产业链条、加快完善技术标准体系和行业准入管理六个方面，大力推进战略性新兴产业的发展。

　　“国22条”逼窄无票稀土矿游走空间稀土分离企业停产观望政策执行力

　　在稀土业内，稀土矿业公司超出国家指令性生产计划的部分，有“无票稀土矿”之称。近期，证券时报记者在赣州调查稀土产业现状时发现，无票稀土矿的存在广为人知，其产量甚至已接近国家给该地区下达的指令性计划。不过，许多正等米下锅的稀土分离企业却选择了驻足观望，宁愿停产也不愿意采购无票稀土矿继续生产，一则因为《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》(俗称“国22条”)等行业整顿政策的执行“不像在走形式”;二则因为其手上或多或少有部分稀土成品库存，不断飙升的稀土价格给这些企业吃了定心丸。