“911”并非美国走向衰落的起点

2011-09-10 02:07:01 | 作者: 江玮 北京报道来源:21世纪经济报道

【编者按】十年前发生的9•11事件至今影响深远,它不仅改变个体命运,也改变美国和世界。

  

  十年前发生的911恐怖袭击事件影响深远,它不仅改变了很多人的个体命运,也改变了美国和世界的走向。

  911之前,美国把战略重点放在东亚,但此后迅速将其转移到中东和南亚。

  911之后,美国在全世界把“反恐”作为头号议题,发动了阿富汗战争和伊拉克战争,这两场战争给美国带来了巨大的经济负担。而在美国陷入两场战争的时候,新兴市场国家迅速发展,导致了世界经济格局的变化。

  911事件也改变了美国人的心态。“经过911事件,很多美国人在心里相信文明的冲突,认为文明的冲突的确存在。”在接受本报专访时,上海复旦大学美国研究中心副主任吴心伯表示。

  十年之后,911事件对世界的影响正在逐渐淡化,反恐议题不再像当年那般突出,而经济成为主导议题。尽管如此,911依然是历史长河中注定要被铭记的一个标志性事件。

  改变美国超过改变世界

  《21世纪》:十年来,人们总认为911事件是划时代的,你觉得它到底在多大程度上改变了美国和世界?

  吴心伯:我觉得它改变美国的程度要超过它改变世界的程度。改变美国包括两方面,一是直接影响了美国的安全观和安全战略,因为911前美国主要考虑的还是新兴大国的崛起可能挑战美国的霸主地位。911之后,美国把恐怖组织视为对美国国家安全最直接的威胁,把反恐列为安全战略的第一位,这是直接的影响。二是间接的影响,反恐本身包括阿富汗和伊拉克两场战争,给美国带来了巨大的经济负担,这和当前美国经济出现的困难是有关系的,因为这两场战争花掉了几万亿美元。

  《21世纪》:除了对美国安全和经济的影响,外交方面呢?

  吴心伯:911后,美国有一段时间在外交上把反恐作为头号议题,只要支持美国反恐,不管是什么国家,美国都把它视为同盟。比如,此前美国对巴基斯坦是比较疏远的,但911之后为了打击恐怖组织,美国马上跟巴基斯坦拉近关系,提供援助。

  911前,美国是要把战略重点放在东亚,对付中国,把中国视为挑战美国霸权地位最主要的目标。但911后,美国不再把中国看作一个主要的对手,这给中国一个战略机遇期,中美关系也得到改善。

  《21世纪》:对911事件,一种流行观点认为这是文明的冲突。当年提出“文明冲突”理论的亨廷顿在911事件后也说本·拉登制造恐怖袭击是想让美国和西方陷入与伊斯兰世界的文明冲突。你觉得在这个程度上本·拉登的目的达到了吗?

  吴心伯:我认为本·拉登倒不是要让美国陷入文明的冲突,因为在他看来,以美国为代表的西方文明已经在向伊斯兰文明发起挑战。本·拉登来自沙特阿拉伯,美国在第一次海湾战争后就驻军沙特,本·拉登感到这是对伊斯兰文明的一个挑战。所以,911事件并非是本·拉登要把美国引向同伊斯兰世界的对抗,而是他认为美国已经在向伊斯兰世界发起挑战,他要发起回击。

  《21世纪》:这种回击加深了美国和伊斯兰世界的冲突?

  吴心伯:伊拉克战争和阿富汗战争实际上加剧了伊斯兰世界的一种情绪,他们认为美国发动这些战争实际上就是针对伊斯兰世界的。从美国来讲,经过911事件后,很多美国人在心里是相信文明的冲突的,他们认为文明的冲突的确存在。

  《21世纪》:2004年,布什政府出台大中东计划,试图在中东推广民主自由,认为只有这样才能避免美国遭受更多的恐怖袭击。七年后,中东发生革命,你怎么看美国在其中扮演的角色?

  吴心伯:今年中东北非的动荡更多是由自身的矛盾引起的。当然在矛盾发展过程中,外部力量比如美国可能对这些矛盾施加了一定影响,让局势倒向一定的方向。但我觉得关键还在于内部矛盾的积累。

  《21世纪》:那么“阿拉伯之春”对美国和穆斯林世界的关系是好消息还是坏消息?

  吴心伯:很难讲,要看这些国家以后政局的走向。如果它建立比较成熟的现代民主制度,那很可能跟美国的关系会走向缓和;如果还是比较传统的阿拉伯社会,可能它的宗教情绪、民族情绪是较为激烈的。比如埃及的穆斯林兄弟会,如果它今后在国家政治生活中发挥更大影响,那埃及跟美国的关系会越来越紧张。

  战争并非不可避免

  《21世纪》:911后,很多国家表现出和美国团结的决心,但十年之后,外界普遍认为这种凝聚力已被削弱了,你赞同吗?

  吴心伯:在美国发动伊拉克战争时,它就已经结束了911之后西方对美国广泛的同情和支持。当时西方国家包括美国的主要盟友法国、德国是坚决反对伊拉克战争的,英国虽然政府支持,但民众是非常反对的。后来,随着美国在伊拉克陷入僵局,尤其是其在海外的虐囚行为被披露,西方对美国的同情和支持越来越低了。

  《21世纪》:你反复提到两场战争,在911之后,战争是不可避免的吗?还是有更好的解决办法?

  吴心伯:肯定不是不可避免的。伊拉克战争是因为小布什政府讲萨达姆发展大规模杀伤性武器,后来发现根本不是这么回事。至于阿富汗战争,当时主要是想通过打击塔利班来打击基地组织。要打击基地组织不一定要通过发动针对一个国家的战争来实现,可以通过制裁、特种作战等各种方式实现。我觉得,在很大程度上是因为美国觉得自己遭受了攻击,想通过战争来显示美国力量的优势。

  《21世纪》:这两场战争对世界格局有什么影响?

  吴心伯:第一,美国的战略重点原本是要放到东亚,后来转到了中东和南亚。第二,它实际上导致了西方世界的分裂,因为伊拉克战争后,法国、德国都发出了反对的声音,西方很多民众也非常反对小布什政府的政策。美国在世界上的声望和地位,或者说软实力,在不断下降。

  而当美国陷入两场战争的时候,新兴市场国家包括中国、印度经济迅速发展,导致了世界经济格局的变化。另外,美国在两场战争的重压下,经济实力削弱,这也是世界格局的一个变化。

  《21世纪》:反恐战争打了十年,美国是否变得更加安全?

  吴心伯:两场战争并没有实质性改善美国面对的恐怖主义威胁。虽然到目前为止,美国能够有效阻止恐怖组织对美国本土发动大规模袭击。但因为美国的利益是遍及全世界的,它在世界各地的目标都可能会成为恐怖袭击的对象。

  《21世纪》:有这么一种说法,虽然美国本土可能更安全了,但它在南亚的战略态势恶化了,巴基斯坦是否成为一个新的隐患?

  吴心伯:应该是这样,处理阿富汗和巴基斯坦问题是美国下一个十年反恐的主要挑战。奥巴马上台后搞了一个阿富巴战略,就是要把阿富汗和巴基斯坦绑在一起,因为他觉得要解决阿富汗问题必须要把巴基斯坦因素考虑进来。

  经济走向主导下一个十年

  《21世纪》:有美国学者认为911事件是美国衰落的标志,这是不是美国衰落的一个分水岭?

  吴心伯:现在回头来看,可以讲911事件是一个引子,它导致的一系列发展可能加快了美国衰落的步伐,但并不是911事件本身带来了美国的衰落。因为如果911后美国不发动两场大规模战争,它的经济形势不会像现在这么严峻。它走向衰落更多是由于经济的原因,两场战争只不过是加剧了它的困难。所以,如果今后要从历史角度谈论美国衰落,911肯定是一个重要事件,但不一定就是起点。

  《21世纪》:那起点是什么?

  吴心伯:没有一个戏剧性的事件,它是一个过程,这个过程就是21世纪的第一个十年。如果要有一个事件的话,我想它不是911,而应该是915,即2008年9月15日雷曼兄弟倒闭,它对美国衰落的象征意义大于911,因为美国衰落首先是经济力量的衰落。

  《21世纪》:下一个十年,除了反恐战场发生转移,美国政策预计还会有哪些调整?

  吴心伯:奥巴马上台后已在淡化反恐议题,更多把反恐看作是美国要面临的一个长期安全挑战。随着美国在打击恐怖组织方面取得进展,这个议题的突出程度会下降。在经济不景气的情况下,美国将更多的关注经济发展、经济振兴和海外经济机会的争取。

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