【编者按】铁道部拥有国家信用，过去统揽整个铁路系统，也以国家信用来为铁路建设融资。如果今后不再牵头融资，而将融资权力下放到地方，但地方不是完全独立的经营体和决策体，其融资能力将难以顺畅落实。过去，铁道部是老大，要负老大的责任。今后不负责为地方机构融资了，不承担责任了，也就慢慢做不了老大了。

　　自盛光祖担任铁道部新舵手以来，其多次表示准备对铁道部实施改革，3月中旬，铁道部中高层人士曾召开内部会议，研讨如何放权地方铁路局。

　　当时有知情人士透露，该会议对于铁路局自主经营放权范围的争议较少，但对于铁道部与地方铁路局的“分成”清算办法争议较大。此事自提出后迄今并无大的进展。

　　河南辉煌科技股份有限公司(简称：辉煌科技)近日在证交所公布的半年度报告显示，中国铁道部已经开始要求各个铁路局、客专公司和指挥部自行为铁路项目融资。这一转变将标志着铁道部下放融资权。去年中国铁路项目总投资超过人民币7000亿元，给铁道部带来了融资压力。

　　铁道部之前公布，截至6月底的债务总额超过人民币2万亿元。作为中国最大的公司债发行人，铁道部去年共发行债券人民币1155亿元。辉煌科技表示，铁路融资机制的改变可能会给该公司和其他涉及铁路开发的公司造成困难。

　　该公司称，各大银行紧缩银根，因此各个项目的业主贷款非常困难，项目资金非常紧张，使得公司回款难度加大，将导致公司应收账款发生坏账损失的风险加大。安邦高级研究员贺军认为，这可能是铁道部瓦解的开始!

　　铁道部拥有国家信用，过去统揽整个铁路系统，也以国家信用来为铁路建设融资。如果今后不再牵头融资，而将融资权力下放到地方，但地方不是完全独立的经营体和决策体，其融资能力将难以顺畅落实。过去，铁道部是老大，要负老大的责任。今后不负责为地方机构融资了，不承担责任了，也就慢慢做不了老大了。