【编者按】近一半融资平台公司当年收入不足偿还当年到期债务本息;近几年地方债陆续进入偿债高峰期
【财新网】(记者 陈璐)吉林省的2010年审计报告显示,部分地方政府偿债能力不足,偿债压力较大,存在一定的债务风险。其中,30%的融资平台公司在2010年末资产负债率超过70%,处于较高负债水平;近一半的融资平台公司当年收入不足偿还当年到期债务本息。
省审计厅的工作报告显示,截至2010年末,吉林省地方政府性债务3033亿元。其中:政府负有偿还责任的债务1858.8亿元,占61.2%;政府负有担保责任的债务999亿元,占33%;其他相关债务175.2亿元,占5.8%。全省债务总规模中,用于交通运输部门的政府性债务余额966.77亿元,占32%;用于市政建设841.69亿元,占28%。
截至2010年末,吉林省148家融资平台公司中,有45家公司2010年末资产负债率超过70%,处于较高负债水平;有70家公司当年收入不足偿还当年到期债务本息;有66家公司存在注册资本不到位、虚假出资、抽逃注册资本等问题。而这148家融资平台公司拥有政府性债务余额为900.7亿元,占全省总规模的30%。
审计工作报告称,部分地方政府性债务收支未纳入预算管理,债务管理制度不健全,执行不到位,未建立还贷准备金制度,对政府性债务举借使用缺乏有效监管,无法合理控制债务存量和掌控债务使用偿还情况。而还有的市、县(区)政府及其部门,仍以出具承诺函、宽慰函等形式违规为融资平台公司提供担保。
从审计情况看,部分地方政府偿债能力不足。有的地方债务率高于100%,债务偿还对土地出让收入依赖较大。此外,省本级、1个市本级、5个县(市、区)政府借新还旧率超过60%;4个市本级、40个县(市、区)政府负有偿还责任的逾期债务率超过20%。
审计报告称,“近几年,吉林省政府性债务陆续进入偿债高峰期,偿债压力较大,存在一定的债务风险。”■
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